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尹學(xué)朗:礦政與環(huán)政管理要實(shí)現(xiàn)六個轉(zhuǎn)變 | |
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我們要著眼于推進(jìn)全省礦業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,形成新型的礦業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,加快實(shí)現(xiàn)湖南省人民政府提出的萬億產(chǎn)值、千億利稅的目標(biāo)。近期,我們將著手研究出臺保障湖南礦業(yè)穩(wěn)增長的政策措施。 第二個方面的改革就是從“重微觀”向“重宏觀”轉(zhuǎn)變。在過去,地質(zhì)勘查工作也好,地質(zhì)災(zāi)害防治也好,礦產(chǎn)資源的開發(fā)也好,我們的側(cè)重點(diǎn)都是以礦區(qū)、礦點(diǎn)及災(zāi)害點(diǎn)為工作對象;對以礦業(yè)的聚集區(qū)作為對象、以產(chǎn)業(yè)鏈作為對象及以行政區(qū)域作為工作對象,我們重視不夠。因此從現(xiàn)在開始,我們將把工作的視角進(jìn)行調(diào)整,參照湖南省人民政府抓縣域經(jīng)濟(jì)、抓區(qū)域經(jīng)濟(jì)的做法,重點(diǎn)實(shí)施以縣域?yàn)閷ο蟮牡刭|(zhì)勘查、礦產(chǎn)開發(fā)和地質(zhì)災(zāi)害的綜合整治,連片推動、整縣推進(jìn),形成加強(qiáng)以縣域方位為主體的礦政管理工作的政策措施。 第三個方面是從“重審批”向“重服務(wù)”轉(zhuǎn)變。也就是說,要最大限度地減少和下放審行政批權(quán)限。在這方面,我們將采取三項(xiàng)政策措施。 第一項(xiàng)是大幅減少礦業(yè)權(quán)人的負(fù)擔(dān),出臺改革礦業(yè)權(quán)審批的相關(guān)意見,重點(diǎn)是減少編制資料的負(fù)擔(dān),降低礦業(yè)權(quán)人的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),減少車馬勞頓的負(fù)擔(dān)。精簡資料,我們現(xiàn)在正在采取一系列措施;降低經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),我們正在研究中介服務(wù)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),力求大幅度地降低中介服務(wù)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),按照成本加微利的辦法出臺相關(guān)的量化標(biāo)準(zhǔn)。同時,從今年年底開始,我們將推動網(wǎng)上的行政審批,就是說,縣里可以直接往省里申報(bào)。 第二項(xiàng)措施就是直接開辟省廳到達(dá)礦山的綠色通道。我們原來按照從省到市、市到縣、縣到鄉(xiāng)、鄉(xiāng)到礦山這樣的層級來實(shí)施管理,一項(xiàng)指令到了礦山以后就變了味道。比如,我們曾有意識地安排過兩次數(shù)據(jù)收集,但由于環(huán)節(jié)過多,收集上來的信息沒有一次是完整的,沒有一次是最新的。所以我們下決心建立從省廳直達(dá)礦山的礦產(chǎn)資源綜合管理服務(wù)平臺,目前這個平臺已經(jīng)建立。今后省廳的指令可以直達(dá)礦山,礦山的訴求可以直達(dá)省廳,中間再沒有那么多復(fù)雜的環(huán)節(jié)與手續(xù)。 第三個措施是啟動“深邊部找礦專項(xiàng)工程”。在湖南省開展的這一輪整頓關(guān)閉礦山的行動以后,對保留的礦山,我們將支持他們規(guī)范開發(fā),規(guī)模開發(fā)。在經(jīng)過充分論證的基礎(chǔ)之上,那些有潛力的礦山,我們將安排“深邊部找礦專項(xiàng)工程”。 |
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