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　　在主要指標方面：2020年，受污染耕地安全利用率達到90%左右，污染地塊安全利用率達到90%以上；2030年，受污染耕地安全利用率達到95%以上，污染地塊安全利用率達到95%以上。如果達到工業(yè)指標的，就可以進行工業(yè)建設(shè)；如果達到居住指標的，就做居住用土地管理。

　　筆者：目前環(huán)境保護部門正在開展哪些工作？

　　谷慶寶：目前正在開展的工作有三個方面：一是開展土壤污染調(diào)查。環(huán)保部門正在編制環(huán)保巡查方案，并就具體的實施方案進行推進。二是建設(shè)土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，設(shè)置土壤污染的監(jiān)測點。三是提升土壤信息化管理水平，建立土壤信息化管理平臺，對所有信息進行集成管理，在各個部門進行分享，提升管理效率和水平。第一個具體表現(xiàn)方面為推進土壤污染防治立法，建立健全法規(guī)標準體系，加快推進立法進程。第二個方面是系統(tǒng)構(gòu)建標準體系，目前正在制定環(huán)境質(zhì)量標準，包括化肥等相關(guān)的標準。第三個方面是全面強化監(jiān)管執(zhí)法的力度。要選擇重點的污染物和重點行業(yè)，加大監(jiān)管的力度，同時提高基層土壤污染執(zhí)法的能力。

　　在具體工作方面，一方面要嚴格農(nóng)用地分類管理。劃定農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量類別，對于未污染和輕微污染的地塊加大保護力度，對重度污染地塊進行治理修復(fù)，加強安全應(yīng)用。對于污染比較嚴重的地區(qū)，在修復(fù)成本和修復(fù)技術(shù)手段都可以達到的情況下，進行嚴格管控，有計劃地進行退耕還林還草。實施建設(shè)用地準入管理，建立調(diào)查評估制度，只要污染的地塊都要進行調(diào)查和復(fù)用，包括居住用地、學(xué)�；蚬珗@、養(yǎng)老基地，達到標準以后才能進行用地。另一方面是落實監(jiān)管責任，包括環(huán)保部門、規(guī)劃部門、建設(shè)部門。環(huán)境保護部門建立土壤污染聯(lián)絡(luò)制度，對全國建設(shè)用地進行全面排查，在所有的省市建立土壤污染地塊名錄，篩選出重點污染地塊，納入地方政府監(jiān)管的重點。規(guī)劃部門在規(guī)劃用地的過程中，要考慮土壤環(huán)境質(zhì)量，在土地流轉(zhuǎn)和使用過程中也要符合土壤環(huán)境質(zhì)量，將土地環(huán)境質(zhì)量納入土地規(guī)劃、用地的環(huán)節(jié)里面。

　　筆者：“土十條”明確了哪些具體任務(wù)？

　　谷慶寶：“土十條”提出了三大具體任務(wù)：一是對未污染土壤進行保護。我們國家農(nóng)用地建設(shè)用地還有大量未污染地，包括沙漠地、鹽堿地等等，要對這些地塊要進行保護，嚴禁排放污染物。二是防范建設(shè)用地新增污染。以前我們的環(huán)境評價主要是評價大氣和水，在未來建設(shè)當中，要把新增的建設(shè)用地土壤污染納入環(huán)境評價當中。用地建設(shè)之前必須對它進行調(diào)查，離開以后要恢復(fù)到綠地開發(fā)的土壤質(zhì)量。開發(fā)過程當中，要加強土壤環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)控。三是強化空間布局管控。嚴禁在敏感用地周邊布設(shè)污染企業(yè)，包括居住用地、學(xué)校、養(yǎng)老基地等等；將重污染企業(yè)集中布局，納入到產(chǎn)業(yè)園中，減少土壤污染。

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