論文類別：專家論文
作 者：佚名
所在地區(qū)：煤礦安全風(fēng)險分級管控與事故隱患排查
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摘 要：
本文在分析事故致因理論、煤礦安全風(fēng)險分級與事故隱患排查治理需求的基礎(chǔ)之上，結(jié)合煤礦在安全風(fēng)險分級、事故隱患治理、安全巡檢上的業(yè)務(wù)需求，提出煤礦安全風(fēng)險分級管控與事故隱患排查治理系統(tǒng)的設(shè)計與實(shí)現(xiàn)。實(shí)踐證明，該系統(tǒng)通過風(fēng)險管控及隱患管理雙重預(yù)防機(jī)制，有效降低事故發(fā)生概率，提升礦山安全。
煤礦安全是我國煤炭行業(yè)的重要研究課題，一直以來黨中央、國務(wù)院圍繞企業(yè)安全特別是煤炭行業(yè)安全制定或提出了系列管理要求。安委辦(2016)3號文、安委辦(2016)11號文，安監(jiān)總煤裝(2016)10號文和安監(jiān)總煤監(jiān)(2016)58號文等系列文件中關(guān)于建立風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制的重要指示，落實(shí)“雙重預(yù)防機(jī)制”安全管控要求，把安全風(fēng)險管控挺在隱患前面，把隱患排查治理挺在事故前面，強(qiáng)化煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，強(qiáng)化安全發(fā)展理念，大力推廣應(yīng)用先進(jìn)適用科學(xué)技術(shù)，進(jìn)一步建立完善煤礦風(fēng)險管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制，消除安全生產(chǎn)工作中的事故隱患、防止和減少安全生產(chǎn)事故。2017年2月份，國家煤礦安全監(jiān)察局下發(fā)了關(guān)于印發(fā)(煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考核定級辦法(試行))和《煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本要求及評分方法(試行)》的通知(煤安監(jiān)行管(2017)5號)，嚴(yán)格執(zhí)行新標(biāo)準(zhǔn)要求，推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，指導(dǎo)煤礦構(gòu)建安全風(fēng)險分級管控和事故隱患排查治理雙重預(yù)防性工作機(jī)制，建立信息管理系統(tǒng)，以信息化、智能化技術(shù)深化“煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化”建設(shè)，進(jìn)一步豐富與完善煤礦安全風(fēng)險分級管控、事故隱患排查治理建設(shè)工作，實(shí)現(xiàn)事前風(fēng)險分級管控、事中隱患排查過程閉環(huán)管理，全程安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化動態(tài)達(dá)標(biāo)并持續(xù)改進(jìn)，創(chuàng)建煤礦安全預(yù)防管理新模式對夯實(shí)煤礦安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，保障煤礦安全生產(chǎn)具有重大意義。然而，國內(nèi)大多數(shù)煤礦在安全風(fēng)險分級管控及事故隱患排查治理方面，普遍存在如下現(xiàn)象及問題：（1）安全風(fēng)險辨識認(rèn)識不足，風(fēng)險辨識工作難以開展或者辨識不全面（2）安全風(fēng)險缺乏明確檢查標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致隱患界定困難（3）缺少有效的安全考核機(jī)制，安全管控過程流于形式（4）風(fēng)險安全狀況難以及時評估（5）隱患描述不規(guī)范，難以真實(shí)反映隱患狀況（6）井下與地面安全管控業(yè)務(wù)缺少聯(lián)動手段（7）隱患分級治理流程不規(guī)范，過程難以有效監(jiān)控（8）風(fēng)險管控及隱患排查治理臺賬、報表編制工作繁瑣，效率低下因此，針對以上煤礦企業(yè)安全管控過程中的痛點(diǎn)，需要在礦山風(fēng)險預(yù)控相關(guān)理論研究的基礎(chǔ)上，構(gòu)建符合煤礦特征的安全管控標(biāo)準(zhǔn)的雙重預(yù)防管控體系，體系改變以往功能分割、經(jīng)驗(yàn)判斷的管理模式，轉(zhuǎn)變?yōu)橄到y(tǒng)化、相互支撐的管控模式，將事故預(yù)防的每個環(huán)節(jié)連線成片，使企業(yè)內(nèi)部安全管理業(yè)務(wù)涉及的人、機(jī)（物）、設(shè)備、管理達(dá)到和諧統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)“思想無懈怠、管理無空檔、設(shè)備無隱患、系統(tǒng)無死角、質(zhì)量零缺陷、安全零事故”的目標(biāo)，最終實(shí)現(xiàn)體系建設(shè)à動態(tài)管理à效果評估à持續(xù)改進(jìn)、良性循環(huán)的雙重預(yù)防管控體系，基于該體系構(gòu)建煤礦安全雙重預(yù)防信息化系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對事故進(jìn)行有效預(yù)防，最終實(shí)現(xiàn)煤礦整體安全。
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