論文類別：專家論文
作 者：佚名
所在地區(qū)：煤礦安全風險分級管控與事故隱患排查
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摘 要：
2.1安全風險分級管控
（1）風險分級管控實現(xiàn)對安全風險辨識、登記、跟蹤、統(tǒng)計、分析、上報的全過程管理，利用礦用巡檢記錄儀實現(xiàn)安全風險及其管控措施落實情況的定期檢查、現(xiàn)場確認與管控。從人、機、環(huán)，管四方面采用任務(wù)工序分解法對煤礦各風險點進行辨識，應(yīng)用LEC法進行風險值評估。結(jié)合煤礦實際生產(chǎn)情況進行管控，明確風險管理對象，管理標準和管理措施，并針對重大、專項風險進行分級管控，依據(jù)崗位管理職責，落實具體責任人。（2）重點管控實現(xiàn)重大、專項安全風險的重點管控及分級預警，主要包括：a.安全預警：定期將礦井各專業(yè)安全預警情況進行系統(tǒng)登記，以短信或者公告方式落實各科隊按照管理及整改要求，落實安全技術(shù)措施要求，加強主要風險點的過程管控；b.重點監(jiān)控：定期將各專業(yè)列出的重點采掘頭面、危險作業(yè)地點、瓦斯超限作業(yè)點等進行公示，方便各單位加強重點采掘頭面、危險作業(yè)地點的專項安全管理；c.風險預警：針對各風險管控措施失控情況下，通過安全隱患進行風險失控分級預警，綜合該地點存在隱患、違章、環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)、人員分布情況，進行該地點全面、量化的安全評估，提供該風險受控的系列措施，指導開展有重點、針對性的安全管控工作。d.在線巡察：實現(xiàn)對礦井各類風險點的巡視監(jiān)察，針對煤礦設(shè)備過期未調(diào)校、隱患逾期未處理、報警未閉環(huán)管理、領(lǐng)導未按規(guī)定帶班下井、人員下井超時、區(qū)域人數(shù)超員等不達標項進行在線巡察，并給出巡察報告，形成風險評估及整改落實單。e.風險地圖：以二三維可視化的方式，按照四色圖（藍、黃、橙、紅）方式對礦井各類風險點的圖形化展示，通過地理地圖，實時掌握礦井風險點分布情況、各風險點受控情況、一定區(qū)域內(nèi)的風險統(tǒng)計、各風險點基本信息查詢。
2.2事故隱患管理
借助于人為巡檢或?qū)崟r監(jiān)控手段進行對安全風險狀態(tài)進行有效管控，當某項風險管控手段或者措施失效后，以隱患方式登記到系統(tǒng)中，通過標準流程實現(xiàn)隱患的閉環(huán)管理，并對處置過程進行跟蹤，確保隱患有效閉環(huán)。具體功能點包括隱患基元庫管理、隱患閉環(huán)管理、隱患統(tǒng)計分析等功能，其中：1）事故隱患基元庫①事故隱患基元庫是在安全風險辨識評估的基礎(chǔ)上歸納總結(jié)、礦井已知隱患以及隱患處理的經(jīng)驗庫，用于對礦井已經(jīng)發(fā)生或可能存在的隱患的規(guī)范定義及標準化描述，按隱患所屬專業(yè)、危險度等級進行分類，同時包括該基元的處罰措施及處理方法。②在隱患排查治理過程中，發(fā)現(xiàn)隱患基元庫中存在對該隱患的描述，則進行直接選擇，如未檢索到該隱患內(nèi)容描述時，通過臨時隱患方式進行隱患管理，并通過標準處理流程進行閉合監(jiān)督處理。隱患基元庫中登記一條“待審核”的隱患基元庫，經(jīng)礦井安全管理責任人組織審核后進行入庫，保證隱患基元庫的持續(xù)完善與升級。通過隱患基元庫的標準化管理，提高了隱患管理的效率，有利于數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析。2）隱患閉環(huán)管理流程實現(xiàn)不同級別隱患的閉環(huán)處理流程，從隱患的發(fā)現(xiàn)（各種安全檢查、各級領(lǐng)導及管理人員下井）、隱患五定、隱患整改、整改督查、整改復查、隱患閉環(huán)的管理，并通過消息通知機制實現(xiàn)隱患信息的快速傳遞，并通過工作流方式實現(xiàn)規(guī)范化的隱患處理流程，提高安全管理部門以及各業(yè)務(wù)科室的安全管控協(xié)同處理能力，同步加快隱患處理速度，確保隱患整治期間的有效控制�，F(xiàn)場可以整改處理的隱患，在安監(jiān)人員現(xiàn)場監(jiān)督下，立即整改落實，并利用井下礦用巡檢記錄儀上的移動平臺進行整改確認；現(xiàn)場不能及時處理的隱患，輸入移動端，在隱患閉環(huán)管理模塊中，由安全管理部門落實責任人限期整改，根據(jù)隱患級別與專業(yè)由相關(guān)領(lǐng)導審核，安監(jiān)處進行各類未整改的隱患信息發(fā)布，在整改期限內(nèi)，由帶班領(lǐng)導到現(xiàn)場檢查隱患整改落實情況。未能按期處理的隱患按照預警天數(shù)層層升級，如科室負責人未能及時落實整改處理，系統(tǒng)預設(shè)預警天數(shù)通知安監(jiān)科領(lǐng)導，如安監(jiān)科未能及時處理，督促礦分管領(lǐng)導落實處理。系統(tǒng)重點過程流程節(jié)點包括：①隱患發(fā)現(xiàn)煤礦檢查、安全巡檢人員下井后，利用礦用巡檢記錄儀進行風險確認、隱患檢查，發(fā)現(xiàn)風險失控或者隱患后，對照隱患基元庫的專業(yè)分類、等級、文字描述等內(nèi)容進行隱患基元的選擇，或進行隱患基礎(chǔ)細膩的錄入及隱患詳細地點、隱患描述等信息的錄入。系統(tǒng)根據(jù)隱患的級別及危害程度，進入隱患五定流程，并通過聲音、手機短信、消息客戶端等多種方式進行及時預警，②隱患五定隱患責任單位（責任人）登錄系統(tǒng)后，進行隱患整改五定，包括定整改責任人、定整改措施、定整改完成時間、定整改完成人、定整改驗收人，五定完成后設(shè)置隱患的狀態(tài)為已五定，由整改責任單位按照五定原則進行隱患處理整改。③隱患處理隱患責任單位（責任人）進入系統(tǒng)，查收需要整改的隱患、按照五定時間和處理措施進行隱患整改，整改完成后，將具體整改時間和整改情況登記系統(tǒng)，等待業(yè)務(wù)科室復查驗收。④隱患復查業(yè)務(wù)科室安排人員下井對隱患復查驗收后，對復查隱患的進行確認，決定隱患整改是否驗收通過。當驗收不通過，進行重新五定，重新進入第二輪隱患處理流程，重新確定整改責任人、整改時間、整改措施。如果驗收通過則設(shè)置驗收通過標志，進入下一個隱患督查流程。⑤隱患督查安全監(jiān)管責任人查收需要督查確認的隱患，根據(jù)處理以及現(xiàn)場安全巡檢人員復查結(jié)果決定是隱患督查是否通過。當督查不通過時，進行重新五定，即重新進入隱患處理流程，重新確定整改責任人，整改時間，整改措施。如督查通過，則隱患處理過程完成，隱患閉環(huán)。3）隱患統(tǒng)計分析按照隱患發(fā)生地點、責任部門、隱患發(fā)生時間、隱患所屬專業(yè)進行隱患統(tǒng)計分析，以看板、圖表、報表方式對隱患進行同比、環(huán)比、類比分析，并對礦井重復發(fā)生隱患提出整改要求。
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