論文類(lèi)別：專(zhuān)家論文
作 者：佚名
所在地區(qū)：礦產(chǎn)利益論文：地方礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)利益關(guān)聯(lián)簡(jiǎn)析
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摘 要：
利益主體的利益訴求
礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)涉及到的利益相關(guān)者的利益訴求不同,中央政府重視礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)的資源利益,特別是保障國(guó)家的資源安全和經(jīng)濟(jì)安全。地方政府重視地方的經(jīng)濟(jì)利益,主要是增加地方的財(cái)政收入。資源開(kāi)發(fā)企業(yè)從事礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)的動(dòng)機(jī)就是實(shí)現(xiàn)其利潤(rùn)最大化,提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力;資源地居民的利益訴求就是通過(guò)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā),為其提供致富的途徑和就業(yè)機(jī)會(huì),以提高居民的收入水平。 從利益訴求來(lái)看,除了中央政府外,其他三個(gè)利益相關(guān)者的第一利益訴求都是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益。利益相關(guān)者對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)的利益訴求的強(qiáng)度不大,中央政府對(duì)生態(tài)環(huán)境改善利益訴求比較緊急,在其自身的財(cái)政收入增加以及國(guó)家宏觀政策實(shí)施之前,而地方政府和企業(yè)對(duì)環(huán)境改善的訴求都是最弱的。
新疆礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利益主體利益實(shí)現(xiàn)方式
根據(jù)對(duì)新疆礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)中的核心利益相關(guān)者的利益實(shí)現(xiàn)方式進(jìn)行的問(wèn)卷調(diào)查分析,從統(tǒng)計(jì)意義上列出每一類(lèi)核心利益相關(guān)者為了實(shí)現(xiàn)其利益所選擇的方式的順序。礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利益相關(guān)者的利益訴求不同以及各利益相關(guān)者的利益訴求的輕重緩急不同,所以,采取的利益實(shí)現(xiàn)方式也會(huì)不同,并且對(duì)利益實(shí)現(xiàn)方式實(shí)施會(huì)進(jìn)行先后順序的選擇(表略)�！ ≈醒胝疄榱藢�(shí)現(xiàn)其利益訴求,首先選擇的是制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,調(diào)整區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局,如將新疆建設(shè)成為石油天然氣基地、石油化工基地等;其次是調(diào)整國(guó)家的財(cái)稅政策,如資源稅改革等,以協(xié)調(diào)利益相關(guān)者的利益均衡;地方政府要實(shí)現(xiàn)其利益,首先爭(zhēng)取中央政府的認(rèn)可并獲得財(cái)政、稅收、投資方面的支持;其次是制定優(yōu)惠的政策支持企業(yè)的發(fā)展壯大,以帶動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。資源開(kāi)發(fā)企業(yè)為了實(shí)現(xiàn)其利益訴求首先選擇的是科技創(chuàng)新;資源地的居民首先選擇的是依靠政府。在利益實(shí)現(xiàn)方式上,中央政府、地方政府和企業(yè),都可以通過(guò)實(shí)施其權(quán)利來(lái)實(shí)現(xiàn)其利益。中央政府有權(quán)調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局、稅收政策、投資政策等來(lái)實(shí)現(xiàn)其利益訴求;地方政府有權(quán)制定地方發(fā)展的優(yōu)惠政策和一些規(guī)章制度實(shí)現(xiàn)其利益訴求;資源開(kāi)發(fā)企業(yè)有權(quán)加大科技投入力度,也可以與政府進(jìn)行博弈,獲得政策和資金的支持。只有資源地居民只能依靠外部力量來(lái)實(shí)現(xiàn)其利益。
礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)核心利益相關(guān)者的利益實(shí)現(xiàn)程度
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