論文類別：專家論文
作 者：佚名
所在地區(qū)：礦產(chǎn)利益論文：地方礦產(chǎn)開發(fā)利益關(guān)聯(lián)簡(jiǎn)析
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摘 要：
; 1.中央政府的利益實(shí)現(xiàn)程度分析。從問卷數(shù)據(jù)處理結(jié)果來看,中央政府在新疆礦產(chǎn)資源開發(fā)中關(guān)注的是資源利益,即新疆礦產(chǎn)資源能為國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供多大程度的資源保障。中央政府在獲得資源利益的同時(shí),也獲得了較高的經(jīng)濟(jì)利益。中央政府獲得資源利益,特別是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的石油和天然氣資源利益。新疆礦產(chǎn)資源開發(fā)呈現(xiàn)出上升的趨勢(shì),特別是西部大開發(fā)戰(zhàn)略實(shí)施,新疆礦產(chǎn)資源開發(fā)飛速增長(zhǎng)。原煤產(chǎn)量由1980年的1079.01萬噸,增長(zhǎng)到2009年得8812.55萬噸,在全國(guó)居第9位;原油產(chǎn)量由1980年的353.03萬噸,上升到2008年的2715.13噸,2009年有所下降,為2512.86萬噸,居全國(guó)第4位;天然氣的開發(fā)經(jīng)歷了三個(gè)階段,1980~1996年,經(jīng)歷了平穩(wěn)增長(zhǎng)的階段,產(chǎn)量由2.51億立方米緩慢上升到14.06億立方米,16年間產(chǎn)量增加了11.55億立方米;1997~2004年是較快發(fā)展階段,8年間產(chǎn)量增加了43.42億立方米,2005起經(jīng)歷了飛速發(fā)展階段,5年間產(chǎn)量增加了187.9億立方米,從2006~2009年,天然氣產(chǎn)量連續(xù)4年居全國(guó)第一,西氣東輸工程的實(shí)施,推動(dòng)了天然氣的大開發(fā)。在新疆,中央獲得了石油和天然氣的資源利益。礦產(chǎn)資源占全國(guó)的比重可以衡量一個(gè)地區(qū)礦產(chǎn)資源開發(fā)在全國(guó)占據(jù)的重要性,原煤占全國(guó)的比重長(zhǎng)期低于3%,說明新疆原煤開發(fā)在全國(guó)煤炭開發(fā)大局中,占據(jù)不太重要的地位。這是由于“十一五”之前,國(guó)家對(duì)新疆煤炭采取限制出疆的政策。新疆煤炭并未納入全國(guó)平衡體系,僅限于疆內(nèi)平衡,煤炭資源沒有得到大規(guī)模的開發(fā)。2010年召開新疆工作座談會(huì)后,國(guó)家調(diào)整了對(duì)新疆煤炭資源的定位,擬由儲(chǔ)備基地轉(zhuǎn)為戰(zhàn)略基地,新疆煤炭將由暫不開發(fā)轉(zhuǎn)為逐步開發(fā)。隨著新疆出疆鐵路、油氣管線、電網(wǎng)運(yùn)能大幅增加,新疆煤炭資源將會(huì)大規(guī)模的開發(fā)。新疆石油產(chǎn)量占全國(guó)的比重由1980年的3.6%上升到了2008年的14.29%,2009年有所下降,為13.26%,這表明原油在全國(guó)石油開發(fā)大局占據(jù)的位置越來越重要,中央政府對(duì)新疆石油資源利益越來越關(guān)注;天然氣產(chǎn)量占全國(guó)的比重由1980年的2.47%上升到2007年的30.38%,2008年和2009年有所下降,分別為29.80%和28.78%。新疆已成為全國(guó)石油和天然氣開發(fā)的主戰(zhàn)場(chǎng),也是中央政府實(shí)現(xiàn)資源利益的主陣地。2010年5月召開的新疆工
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