論文類別：專家論文
作 者：佚名
所在地區(qū)：礦產(chǎn)利益論文：地方礦產(chǎn)開發(fā)利益關(guān)聯(lián)簡析
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摘 要：
利益主體的利益訴求
礦產(chǎn)資源開發(fā)涉及到的利益相關(guān)者的利益訴求不同,中央政府重視礦產(chǎn)資源開發(fā)的資源利益,特別是保障國家的資源安全和經(jīng)濟安全。地方政府重視地方的經(jīng)濟利益,主要是增加地方的財政收入。資源開發(fā)企業(yè)從事礦產(chǎn)資源開發(fā)的動機就是實現(xiàn)其利潤最大化,提高企業(yè)的競爭力;資源地居民的利益訴求就是通過礦產(chǎn)資源開發(fā),為其提供致富的途徑和就業(yè)機會,以提高居民的收入水平�！ 睦嬖V求來看,除了中央政府外,其他三個利益相關(guān)者的第一利益訴求都是實現(xiàn)經(jīng)濟利益。利益相關(guān)者對生態(tài)環(huán)境的保護的利益訴求的強度不大,中央政府對生態(tài)環(huán)境改善利益訴求比較緊急,在其自身的財政收入增加以及國家宏觀政策實施之前,而地方政府和企業(yè)對環(huán)境改善的訴求都是最弱的。
新疆礦產(chǎn)資源開發(fā)利益主體利益實現(xiàn)方式
根據(jù)對新疆礦產(chǎn)資源開發(fā)中的核心利益相關(guān)者的利益實現(xiàn)方式進行的問卷調(diào)查分析,從統(tǒng)計意義上列出每一類核心利益相關(guān)者為了實現(xiàn)其利益所選擇的方式的順序。礦產(chǎn)資源開發(fā)利益相關(guān)者的利益訴求不同以及各利益相關(guān)者的利益訴求的輕重緩急不同,所以,采取的利益實現(xiàn)方式也會不同,并且對利益實現(xiàn)方式實施會進行先后順序的選擇(表略)。 中央政府為了實現(xiàn)其利益訴求,首先選擇的是制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,調(diào)整區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局,如將新疆建設(shè)成為石油天然氣基地、石油化工基地等;其次是調(diào)整國家的財稅政策,如資源稅改革等,以協(xié)調(diào)利益相關(guān)者的利益均衡;地方政府要實現(xiàn)其利益,首先爭取中央政府的認可并獲得財政、稅收、投資方面的支持;其次是制定優(yōu)惠的政策支持企業(yè)的發(fā)展壯大,以帶動其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。資源開發(fā)企業(yè)為了實現(xiàn)其利益訴求首先選擇的是科技創(chuàng)新;資源地的居民首先選擇的是依靠政府。在利益實現(xiàn)方式上,中央政府、地方政府和企業(yè),都可以通過實施其權(quán)利來實現(xiàn)其利益。中央政府有權(quán)調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局、稅收政策、投資政策等來實現(xiàn)其利益訴求;地方政府有權(quán)制定地方發(fā)展的優(yōu)惠政策和一些規(guī)章制度實現(xiàn)其利益訴求;資源開發(fā)企業(yè)有權(quán)加大科技投入力度,也可以與政府進行博弈,獲得政策和資金的支持。只有資源地居民只能依靠外部力量來實現(xiàn)其利益。
礦產(chǎn)資源開發(fā)核心利益相關(guān)者的利益實現(xiàn)程度
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