一、鐵路領(lǐng)域國企混改進展情況
2018年1月2日,中國鐵路總公司(以下簡稱“鐵總”)召開2018年工作會議。按照相關(guān)要求,2018年將調(diào)整交通運輸結(jié)構(gòu),減少公路貨運量,增加鐵路貨運量。目前,調(diào)整工作已經(jīng)啟動,相關(guān)改革也將提速,其中包括著眼于放大國有資本功能,在鐵路領(lǐng)域擴大國有企業(yè)混合所有制改革試點范圍。
二、政策分析
據(jù)統(tǒng)計,2016年我國鐵路貨運量26.52億噸,貨運收入2574億元,比客運收入的2817億元還要低。針對相關(guān)情況,鐵路系統(tǒng)出臺了一系列措施,目前改革收效比較明顯。據(jù)統(tǒng)計,2017年全國鐵路累計完成貨運量36.89億噸,同比增長10.7%。其中,國家鐵路貨物發(fā)送量為29.18億噸,同比增長10.1%。2018年利好將進一步釋放。中央經(jīng)濟工作會議要求調(diào)整運輸結(jié)構(gòu),減少公路貨運量、增加鐵路貨運量。1月底,中國鐵路總公司舉行“調(diào)整運輸結(jié)構(gòu)增加鐵路運量”簽約儀式,其所屬18家鐵路局集團公司與50家大型企業(yè)在京簽署了年度運量運能互保協(xié)議,這標志著鐵路總公司2018年調(diào)整運輸結(jié)構(gòu)、增加鐵路貨運量的戰(zhàn)役提前展開。其中,2017年底以來,18家鐵路局集團公司與1014家大型企業(yè)進行了協(xié)商對接,已確定或達成意向的互保協(xié)議運量超過20億噸,較2017年協(xié)議運量增長了30%。按照安排,2018年國家鐵路要完成貨物發(fā)送量30.2億噸的任務(wù),鐵總運輸收入為7458億元。2018年,鐵總也將持續(xù)深化鐵路改革,其中重要的一項就是研究各專業(yè)優(yōu)勢公司和科技型企業(yè)實施混改方案,引入社會優(yōu)質(zhì)資源,構(gòu)建市場化運行機制,促進鐵路資本與社會資本融合發(fā)展。加強對股權(quán)轉(zhuǎn)讓、引入外部投資者等事項的分析論證,依法推動合資合作。
三、對鋼鐵行業(yè)的機遇及對策
由于鐵路本身具備運量大、運費低的特點,而鋼鐵屬于物流大進大出的行業(yè),無論對于上游原料的采購運輸,還是產(chǎn)成品的遠距離銷售運輸,都嚴重依賴鐵路運力。一方面,鐵路對鋼企具有保障正常生產(chǎn)運行的重要意義;另一方面,從經(jīng)濟性上,鋼鐵企業(yè)每年鐵路運費動輒數(shù)
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