對于煤炭企業(yè)而言，會計工作的一個重點就在于安全機制視角下計提煤礦安全費用的策略，這對于維護煤礦企業(yè)安全經(jīng)營、職工及社會效益、建立安全長效機制、提升企業(yè)效益意義重大。本文主要分為兩大部分，第一部分著重討論安全機制視角下計提使用煤礦安全費用的概況和會計理論依據(jù)，第二部分主要探討煤礦安全費用的實踐策略，目的是建立安全長效機制，促進煤礦企業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展。
當前，我國財政部在進行新的企業(yè)會計準則修訂和推行的過程中，對于煤炭企業(yè)的安全費用會計核算模式進行了精準的調(diào)整，這體現(xiàn)出合理的煤礦安全費用計提對于煤礦管理的重要意義，也能夠為煤礦長效運行提供良好的安全保障。從會計制度角度建立煤礦安全生產(chǎn)的長效機制，需要著力進行煤礦安全費用合理計提和使用，也是煤礦企業(yè)會計從業(yè)者需履行的義務，要求在廣大從業(yè)者利用專業(yè)的技術知識和豐富的從業(yè)經(jīng)驗，總結實踐出適合本煤礦企業(yè)發(fā)展的安全費用計提使用策略。
一、安全機制視角下計提使用煤礦安全費用概況
煤炭行業(yè)是我國當前經(jīng)濟發(fā)展的基礎性行業(yè)之一，對于煤炭企業(yè)而言，計提的安全費用主要用在煤炭礦井通風設備的改造支出、礦井瓦斯檢測系統(tǒng)和抽樣系統(tǒng)的改造和完善，還可用于防水、防火災等。除此以外，也可用于機電設備的安全防護設備設施、供配電系統(tǒng)改造支出以及當前受到社會廣泛關注的防塵系統(tǒng)支出等等。[1]在我國財政部頒布的《企業(yè)會計準則解釋第3號》及《企業(yè)安生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法》，對于高危行業(yè)的計提安全生產(chǎn)費用處理方式進行了明確的規(guī)定，煤礦屬于高危行業(yè)，作為煤礦企業(yè)應當根據(jù)企業(yè)會計準則解釋及《企業(yè)安生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法》的具體要求，進行規(guī)定比例的安全生產(chǎn)費用計提，應當計入到相關產(chǎn)品的成本項目或者當期損益項目當中，同時進行“專項儲備”科目的記錄。煤炭企業(yè)在實際使用安全費用地，屬于費用性支出的，一邊增加相應的成本費用，一邊等額進行專項儲備項目的沖抵；當煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)費使用后形成到固定資產(chǎn)范疇的，不應直接抵減專項儲備項目，而應當先將發(fā)生額歸集“在建工程”科目核算，等到安全項目整體完工后才能夠將預定狀態(tài)調(diào)整成為確定的固定資產(chǎn)項目。[2]除此以外，還應當形成固定資產(chǎn)成本項目的沖減專項儲備項目分析，同時確定相同金額的折舊累計，在以后的期間對于固定資產(chǎn)不再進行計提折舊。在新的會計準則核算辦法的要求下，對于安全費用的實際投入通�？梢缘挚鄱惽百M用，這在本質(zhì)上已經(jīng)對于安全費用計提有了明確規(guī)定。在傳統(tǒng)計提安全生產(chǎn)費用規(guī)則框架下，所有預先計提的安全生產(chǎn)費用都列在所得稅前這一項中，這樣才能夠充分鼓勵煤炭企業(yè)進行安全生產(chǎn)費用的計提，進而保障煤礦安全生產(chǎn)投入，同時對于煤礦企業(yè)構筑起安全生產(chǎn)長效投入機制也有良好的保障作用。在新的會計準則背景下，即使計提安全費用能夠在“盈余公積—專項儲備”一項中反應出來，不能夠發(fā)揮出煤炭企業(yè)計提安全費用折舊的重要作用。為了能夠構建出長效穩(wěn)定的安全生產(chǎn)機制，進而從多個維度保障煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)，當前相對應的策略可以從以下兩個角度入手，一方面，從煤礦安全生產(chǎn)支出入手，將其界定為資本性的支出，也就是安全生產(chǎn)設備的投入，這樣概念的邊界將會更為明晰，對于構筑起煤礦的長效保障機制也會真正起到實質(zhì)性的作用。[3]另一方面，將當前實踐的所得稅規(guī)定中的煤礦企業(yè)安全費用相關的軟硬件政策優(yōu)惠進一步擴大，可以體現(xiàn)在允許煤礦安全生產(chǎn)企業(yè)設備投資額度在50%以上的情況允許其從當年的應納稅中進行部分抵免，超過30%不到50%的部分允許其在三個納稅年度后給予部分結轉和抵免；其次將優(yōu)惠的政策范圍擴大，從原有的“安全生產(chǎn)專用設備”科目擴展到“安全生產(chǎn)設備”這一大項目當中，或者重新對于安全生產(chǎn)設備的類別和區(qū)分進行辨析，保障能夠充分反映本煤礦企業(yè)的安全費用計提狀況，將稅法充分利用到煤礦企業(yè)建設發(fā)展當中。
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