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２．４油氣開采不同階段的恢復(fù)治理重點(diǎn)
１）油氣勘查階段。油氣勘查不同于固體礦產(chǎn)勘查，允許“邊探邊采”，因此，油氣開采的階段劃分與固體礦產(chǎn)不同，其分為圈閉預(yù)探和油氣藏評(píng)價(jià)兩個(gè)時(shí)期。油氣勘查階段的重點(diǎn)是勘查后期的“跑冒滴漏”問題和搭建鉆塔、修建公路對(duì)周邊環(huán)境影響。２）油氣開采階段。油氣開采階段的重點(diǎn)是開采過程的管理，減少“跑冒滴漏”情況、生產(chǎn)事故和隨意性的發(fā)生。需要二次注水的石油開采均對(duì)環(huán)境造成影響，包括鉆井污水，每口井約產(chǎn)生３００ｍ３重金屬超標(biāo)；采油污水，采油１ｔ需注水２．５ｔ（如長(zhǎng)慶油田）；洗凈污水以及處理人工注水產(chǎn)生的污水。不過油氣開采會(huì)造成地下水位下降、地表下沉、水資源極度匱乏［４］，應(yīng)注意節(jié)約用水，盡量避免地下水位下降、地表下層和水資源極度匱乏，注意污水的再次利用。３）廢棄油田。廢棄油田包括兩種情況：一種是老油田，老油田沒有規(guī)定收取礦山環(huán)境治理恢復(fù)保證金和礦山環(huán)境恢復(fù)治理基金，以及油田的治理責(zé)任主體和責(zé)任大小。生態(tài)恢復(fù)治理基金（恢復(fù)治理基金）部分，已通過利潤(rùn)、成本等方式走賬，所以老油田的治理責(zé)任應(yīng)由國(guó)家、地方政府和企業(yè)負(fù)責(zé)，即廢棄油田的治理責(zé)任由政府負(fù)責(zé)；另一種是油田生產(chǎn)周期》（礦山環(huán)境治理恢復(fù)保證金＋礦山環(huán)境恢復(fù)治理基金）頒布的時(shí)間，這種情況下，企業(yè)或第三方只承擔(dān)發(fā)布（礦山環(huán)境治理恢復(fù)保證金＋礦山環(huán)境恢復(fù)治理基金）頒布的時(shí)間。
３保護(hù)區(qū)的核心區(qū)和“三條紅線”內(nèi)允許礦產(chǎn)資源開發(fā)
保護(hù)區(qū)是政府設(shè)定的特定區(qū)域，一般分為核心區(qū)和一般區(qū)。按照規(guī)定，核心區(qū)不能進(jìn)行任何開發(fā)活動(dòng)，但是，核心區(qū)內(nèi)找到了國(guó)家急需的礦種時(shí)，就需要權(quán)衡保護(hù)區(qū)和國(guó)家急需礦種的關(guān)系。如果兩者都要保護(hù)，則可以提高生態(tài)環(huán)境保護(hù)的等級(jí)，同時(shí)，可以把選廠安排在一般區(qū)，也就是在保護(hù)區(qū)“開天窗”。目前最簡(jiǎn)單的做法是“一
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