權(quán)威人士認(rèn)為,中央和地方二八分成比例一旦通過,礦產(chǎn)原產(chǎn)地有望獲更多補(bǔ)償收益投入環(huán)保和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
11月9日,《財經(jīng)》記者從接近國土資源部的權(quán)威人士處獲悉,國土資源部最近向國務(wù)院提交報告,建議將礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)的平均征收比率由目前的1.18%逐步提至3% 。
這份報告同時建議,將礦產(chǎn)資源使用補(bǔ)償費(fèi)的分成比例,改為中央和地方按2:8分成,從而加大地方的分成比例。
上述方案如獲國務(wù)院批準(zhǔn),有望在明年執(zhí)行。
“二八分成”意義重大
接近國土資源部的人士認(rèn)為,國土資源部對于礦產(chǎn)資源使用補(bǔ)償費(fèi)2:8的新分配比例建議,將改變既有的“中央和地方”及“地方與地方”間的利益分配格局,相較于征收比率提至3%的意義更為重大。
按照1994年頒行至今的《礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)征收管理規(guī)定》,各地按照銷售額一定比例征收的礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi),應(yīng)及時全額上繳中央財政,年終再由中央與地方按一定比例分成。具體分配比例為:中央與省、直轄市分成比例為5:5;中央與自治區(qū)分成比例為4:6。此前,礦產(chǎn)原產(chǎn)地(通常是縣級政府)最多能拿到五五分成中的50%,而實際分配中,則又遠(yuǎn)低于這一比例。
正是由于原產(chǎn)地所獲征收補(bǔ)償十分有限,所以往往會糾纏于“價款收入”,以此獲得更多收益。
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