=宋體 size=6> 所謂“價(jià)款收入”,系指中央和地方政府通過(guò)招、拍、掛等市場(chǎng)方式,或以協(xié)議方式出讓國(guó)家出資勘查形成的探礦權(quán)、采礦權(quán)時(shí)所收取的全部收入,以及國(guó)有企業(yè)在申請(qǐng)國(guó)家出讓其無(wú)償占有國(guó)家出資勘查形成的探礦權(quán)采礦權(quán)時(shí),按規(guī)定補(bǔ)繳的探礦權(quán)、采礦權(quán)價(jià)款。
知情人士告訴《財(cái)經(jīng)》,對(duì)于政策沒(méi)有明確規(guī)定的礦藏,是否收取“價(jià)款收入”一直界限模糊,一些地方往往根據(jù)自身理解做出不同規(guī)定,變相攫取價(jià)款收入的情況時(shí)有發(fā)生。
例如,在實(shí)際操作中,有的礦產(chǎn)資源勘查程度不高,未達(dá)商業(yè)勘查程度,按國(guó)家規(guī)定原則上不收價(jià)款。但由于一個(gè)礦區(qū)可能存在其他有價(jià)值的伴生礦,開(kāi)采后能帶來(lái)極高經(jīng)濟(jì)效益,此時(shí)若僅征收比例極低的補(bǔ)償費(fèi)而不收取價(jià)款,當(dāng)?shù)卣赡軗?jù)此認(rèn)為“國(guó)家權(quán)益未能很好地得到體現(xiàn)”。
有望理順礦產(chǎn)有償使用體制
“一旦補(bǔ)償方式有所改革,這一問(wèn)題就會(huì)得到改善和解決,從而理順礦產(chǎn)資源的有償使用體制,利益格局會(huì)有新的調(diào)整,整個(gè)征收體系也會(huì)明朗化!鼻笆鼋咏鼑(guó)土資源部的人士說(shuō)。
他解釋說(shuō),因?yàn)榈V產(chǎn)資源原產(chǎn)地相對(duì)集中,所以礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)的來(lái)源地也很集中,2006年全國(guó)總計(jì)征收的逾50億元礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)中,很大部分都來(lái)自幾個(gè)重要的原產(chǎn)地。而一旦此次國(guó)土資源部的建議獲國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),則原產(chǎn)地將有機(jī)會(huì)獲得更多的補(bǔ)償收益,集中力量進(jìn)行環(huán)保和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),更好地促進(jìn)資源的可持續(xù)利用。
《財(cái)經(jīng)》另從國(guó)土資源部相關(guān)人士處獲悉,一旦中央和地方的分配方式發(fā)生改變,國(guó)土資源部將會(huì)制定配套管理辦法,以規(guī)范和約束補(bǔ)償費(fèi)的使用方式。(《財(cái)經(jīng)》)
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