各產(chǎn)煤省（區(qū)）及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委、能源局、煤炭行業(yè)管理部門，有關(guān)中央企業(yè):
為深入貫徹黨的二十大和二十屆二中全會精神，認(rèn)真踐行能源安全新戰(zhàn)略，落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)初級產(chǎn)品供給保障和價格穩(wěn)定的決策部署，深化煤炭供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，創(chuàng)新產(chǎn)能管理機(jī)制，完善產(chǎn)能儲備政策，推動煤炭產(chǎn)能保持合理裕度和足夠彈性，增強(qiáng)供給保障能力，更好發(fā)揮煤炭在能源供應(yīng)中的兜底保障作用，制定以下實施意見。
一、總體要求
充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，主動適應(yīng)煤炭供需形勢變化，形成穩(wěn)定的產(chǎn)能儲備支持政策預(yù)期，積極引導(dǎo)具備條件的企業(yè)建設(shè)煤炭儲備產(chǎn)能。以大型現(xiàn)代化露天煤礦和安全保障程度高的井工煤礦為實施重點，在新建和在建煤礦項目中優(yōu)選一批產(chǎn)能儲備煤礦，積極穩(wěn)妥組織實施。保持煤炭產(chǎn)能合理充裕，增強(qiáng)煤炭供給彈性和靈活度，有效應(yīng)對煤炭供應(yīng)中的周期性和季節(jié)性波動等情形。大力提升綠色生產(chǎn)素質(zhì)，促進(jìn)產(chǎn)能儲備與生態(tài)環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)，提高安全保障投入，在儲備產(chǎn)能日常維護(hù)和釋放過程中確保安全可靠。
到2027年，初步建立煤炭產(chǎn)能儲備制度，有序核準(zhǔn)建設(shè)一批產(chǎn)能儲備煤礦項目，形成一定規(guī)模的可調(diào)度產(chǎn)能儲備。到2030年，產(chǎn)能儲備制度更加健全，產(chǎn)能管理體系更加完善，力爭形成3億噸/年左右的可調(diào)度產(chǎn)能儲備，全國煤炭供應(yīng)保障能力顯著增強(qiáng)，供給彈性和韌性持續(xù)提升。
二、產(chǎn)能儲備煤礦建設(shè)工作規(guī)則
產(chǎn)能儲備煤礦的設(shè)計產(chǎn)能由常規(guī)產(chǎn)能和儲備產(chǎn)能兩部分組成。常規(guī)產(chǎn)能是指非應(yīng)急狀態(tài)下煤礦正常生產(chǎn)的產(chǎn)能，由企業(yè)根據(jù)市場情況自主組織生產(chǎn)，不納入國家統(tǒng)一調(diào)度范圍。儲備產(chǎn)能是指在常規(guī)產(chǎn)能基礎(chǔ)之上預(yù)留的規(guī)模適度、用于調(diào)峰的產(chǎn)能，應(yīng)急狀態(tài)下按國家統(tǒng)一調(diào)度與常規(guī)產(chǎn)能同步釋放，實現(xiàn)煤礦“向上彈性生產(chǎn)”。產(chǎn)能儲備煤礦的常規(guī)產(chǎn)能與儲備產(chǎn)能之和為設(shè)計產(chǎn)能。在產(chǎn)能儲備煤礦建設(shè)過程中，應(yīng)按照如下要求組織實施：
�。ㄒ唬┮�(guī)劃階段。在煤炭礦區(qū)總體規(guī)劃編制（修編）工作中，省級及以下煤炭礦區(qū)總體規(guī)劃編制部門要組織對礦區(qū)內(nèi)的規(guī)劃新建和在建煤礦項目進(jìn)行認(rèn)真研究，論證項目是否具備建設(shè)儲備產(chǎn)能的條件，科學(xué)合理確定單個煤礦規(guī)劃建設(shè)規(guī)模。產(chǎn)能儲備煤礦原則上應(yīng)按照設(shè)計產(chǎn)能一次建成投產(chǎn)。項目單位要對產(chǎn)能儲備煤礦建設(shè)的可行性進(jìn)行深入研究，確保經(jīng)濟(jì)合理、安全可控。礦區(qū)外運基礎(chǔ)設(shè)施要充分考慮儲備產(chǎn)能釋放的情形。 [1] [2] [3] [4] 下一頁 |
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