減煤并非“一刀切”,不能把清潔能源優(yōu)先當(dāng)“花瓶” |
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日前召開(kāi)的中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第一次會(huì)議上,“打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”再被強(qiáng)調(diào)。會(huì)議將此列為“標(biāo)志性的重大戰(zhàn)役”之一,并要求調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)及運(yùn)輸結(jié)構(gòu),堅(jiān)持源頭防治,確保3年時(shí)間明顯見(jiàn)效。 目標(biāo)已定,3年攻堅(jiān)戰(zhàn)究竟怎么打?治理同時(shí),如何鞏固既有成果、防止重污染天氣反彈?下一階段,大氣污染防治工作還需邁過(guò)幾道坎?帶著問(wèn)題,記者近日專訪了中國(guó)環(huán)境科學(xué)研究院大氣環(huán)境首席科學(xué)家、原副院長(zhǎng)、國(guó)家大氣污染防治攻關(guān)聯(lián)合中心副主任柴發(fā)合。 治理進(jìn)入“平臺(tái)期” ,任務(wù)仍艱巨 問(wèn):剛剛過(guò)去的采暖季,北方地區(qū)為治霾狠下功夫且有所成效。而今供暖結(jié)束,京津冀及周邊地區(qū)的重污染天氣反而頻頻發(fā)生,原因何在? 柴發(fā)合:采暖季通常被視為全年的治霾關(guān)鍵期。2017~2018年秋冬季,生態(tài)環(huán)境部也首次啟動(dòng)專項(xiàng)治理行動(dòng),在北方地區(qū)大規(guī)模推行清潔取暖工程,有效減少煤炭使用。但同時(shí)我們應(yīng)看到,京津冀及周邊地區(qū)的污染排放總量仍大大超過(guò)其環(huán)境承載能力,治理任務(wù)依然艱巨。 一方面,隨著采暖季結(jié)束,大批秋冬季錯(cuò)峰生產(chǎn)的企業(yè)逐漸復(fù)工,涵蓋火電、焦化等高排放行業(yè),及化工、煤炭等涉及大宗原材料和產(chǎn)品運(yùn)輸?shù)能囕v。工業(yè)源比重大大增加,導(dǎo)致污染大幅反彈。 另一方面,因空氣具有流動(dòng)性,京津冀及周邊地區(qū)的大氣污染相互影響。以北京為例,西有太行山、北有燕山山脈,基本形成一個(gè)簸箕型口子,地理?xiàng)l件極為不利。加之今春氣象條件不佳,空氣中攜帶的污染物在此堆積難以釋放,加劇重污染天氣發(fā)生。 問(wèn):除上述情況,“艱巨”還表現(xiàn)在哪些方面? 柴發(fā)合:總體來(lái)看,現(xiàn)階段主要問(wèn)題還是各種污染物排放居高不下,以PM2.5和臭氧為代表的復(fù)合型污染治理是最重要一環(huán)。目前,冬季PM2.5排放雖呈下降趨勢(shì),濃度卻持續(xù)偏高;夏季臭氧污染也開(kāi)始凸顯,成為又一挑戰(zhàn)。與世界先進(jìn)國(guó)家的空氣質(zhì)量相比,我們還有很長(zhǎng)的路要走。 此外,“大氣十條”成效初顯的同時(shí),剩余壓減空間實(shí)際也在縮小,前期把能治理的都治了,繼續(xù)深入則越來(lái)越難?梢哉f(shuō),大氣污染防治工作正進(jìn)入“平臺(tái)期”深水區(qū),進(jìn)一步突破并非易事,仍需力度不減、強(qiáng)度不減、監(jiān)管不減。 源頭防控是關(guān)鍵,機(jī)制需長(zhǎng)效 問(wèn):那么,如何突破“平臺(tái)期”? 柴發(fā)合:我認(rèn)為,首先應(yīng)重視“精準(zhǔn)化、精細(xì)化、高效化”三個(gè)核心。 精準(zhǔn)化,是指準(zhǔn)確摸清污染成因,包括各地有哪些污染源、分別產(chǎn)生什么影響、對(duì)PM2.5貢獻(xiàn)多大等內(nèi)容,這樣才能對(duì)癥下藥,既保證經(jīng)濟(jì)社會(huì)正常發(fā)展,也可針對(duì)不同污染有效控制。
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