頂層設(shè)計(jì)啟動(dòng)治理市場(chǎng)，成熟的商業(yè)模式是強(qiáng)勁動(dòng)力。市場(chǎng)期待已久的《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》（“土十條”）于2016年5月31日由國(guó)務(wù)院發(fā)布，拉開了土壤污染治理大幕。“‘土十條’以改善土壤環(huán)境質(zhì)量、保護(hù)農(nóng)產(chǎn)品及人居環(huán)境安全為第一目標(biāo)，強(qiáng)調(diào)前端的防控以及監(jiān)管，對(duì)后端修復(fù)治理明確責(zé)任主體、分階段實(shí)施。突出重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)污染物，在全國(guó)區(qū)域內(nèi)選擇重點(diǎn)污染和有機(jī)污染比較突出的區(qū)域?qū)嵤┲卫恚?個(gè)行業(yè)、2種有機(jī)污染物。提出了2016年、2018年、2020年要完成分階段的目標(biāo)：嚴(yán)控新增污染，逐步減少存量；形成以政府主導(dǎo)、企業(yè)擔(dān)責(zé)、公眾參與、社會(huì)監(jiān)督的土壤污染防治體系�！痹谌涨罢匍_的2016環(huán)保產(chǎn)業(yè)高峰論壇上，筆者采訪了中國(guó)環(huán)境科學(xué)研究院土壤污染與控制研究室主任谷慶寶，對(duì)我國(guó)《土壤污染行動(dòng)計(jì)劃》進(jìn)行了詳細(xì)解讀。
筆者：“土十條”出臺(tái)的背景是怎樣的？
谷慶寶：我國(guó)經(jīng)歷了很長(zhǎng)時(shí)間的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，但是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式并不是環(huán)境友好型、資源節(jié)約型的，給環(huán)境帶來了很大傷害。由于土壤是環(huán)境污染物的歸宿，土壤環(huán)境受到很大影響，總體狀況不容樂觀。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，我國(guó)整個(gè)土壤環(huán)境受到一定程度的污染，但是從具體來看，只是部分地區(qū)土壤污染嚴(yán)重，因此必須采取有效的措施和手段加以防治。2016年，全國(guó)土壤污染狀況調(diào)查的結(jié)果是：土壤污染總超標(biāo)率為16.1%，耕地點(diǎn)位超標(biāo)率為19.4%。但更主要的是重污染企業(yè)周邊以及固體廢棄物集中處理區(qū)域的污染程度很高，所以要采取措施加以遏制。
筆者：“土十條”編制的原則是什么？
谷慶寶：“土十條”以改善土壤環(huán)境質(zhì)量為核心，從兩方面著手，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和人居環(huán)境安全。堅(jiān)持預(yù)防為主、保護(hù)優(yōu)先、風(fēng)險(xiǎn)管控，對(duì)沒有污染的地方進(jìn)行預(yù)防，對(duì)好的地塊實(shí)行保護(hù)，對(duì)污染的地塊進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管控。具體的做法是：突出重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)污染物，在全國(guó)區(qū)域內(nèi)選擇重點(diǎn)污染和有機(jī)污染比較突出的區(qū)域，實(shí)施分類別、分用途、分階段治理，2016年、2018年、2020年要完成分階段的目標(biāo)，形成完善的土壤污染防治體系，對(duì)土地進(jìn)行持續(xù)保護(hù)。
筆者：“土十條”的具體目標(biāo)是什么？
谷慶寶：在總體目標(biāo)方面，到2020年，全國(guó)土壤污染加重的趨勢(shì)得到初步遏制，土壤環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定，農(nóng)用地和建設(shè)用地土壤環(huán)境安全得到基本保障，土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)得到基本管控。計(jì)劃用3年~5年的時(shí)間，讓土壤污染的形勢(shì)得到遏制。到2030年，土壤環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中向好，土壤環(huán)境安全得到有效保障，風(fēng)險(xiǎn)得到全面管控。到本世紀(jì)中葉，土壤環(huán)境質(zhì)量全面改善，生態(tài)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。 [1] [2] [3] [4] [5] 下一頁 |
