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在主要指標(biāo)方面：2020年，受污染耕地安全利用率達(dá)到90%左右，污染地塊安全利用率達(dá)到90%以上；2030年，受污染耕地安全利用率達(dá)到95%以上，污染地塊安全利用率達(dá)到95%以上。如果達(dá)到工業(yè)指標(biāo)的，就可以進(jìn)行工業(yè)建設(shè)；如果達(dá)到居住指標(biāo)的，就做居住用土地管理。
筆者：目前環(huán)境保護(hù)部門正在開展哪些工作？
谷慶寶：目前正在開展的工作有三個(gè)方面：一是開展土壤污染調(diào)查。環(huán)保部門正在編制環(huán)保巡查方案，并就具體的實(shí)施方案進(jìn)行推進(jìn)。二是建設(shè)土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，設(shè)置土壤污染的監(jiān)測(cè)點(diǎn)。三是提升土壤信息化管理水平，建立土壤信息化管理平臺(tái)，對(duì)所有信息進(jìn)行集成管理，在各個(gè)部門進(jìn)行分享，提升管理效率和水平。第一個(gè)具體表現(xiàn)方面為推進(jìn)土壤污染防治立法，建立健全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系，加快推進(jìn)立法進(jìn)程。第二個(gè)方面是系統(tǒng)構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)體系，目前正在制定環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，包括化肥等相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)。第三個(gè)方面是全面強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法的力度。要選擇重點(diǎn)的污染物和重點(diǎn)行業(yè)，加大監(jiān)管的力度，同時(shí)提高基層土壤污染執(zhí)法的能力。
在具體工作方面，一方面要嚴(yán)格農(nóng)用地分類管理。劃定農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量類別，對(duì)于未污染和輕微污染的地塊加大保護(hù)力度，對(duì)重度污染地塊進(jìn)行治理修復(fù)，加強(qiáng)安全應(yīng)用。對(duì)于污染比較嚴(yán)重的地區(qū)，在修復(fù)成本和修復(fù)技術(shù)手段都可以達(dá)到的情況下，進(jìn)行嚴(yán)格管控，有計(jì)劃地進(jìn)行退耕還林還草。實(shí)施建設(shè)用地準(zhǔn)入管理，建立調(diào)查評(píng)估制度，只要污染的地塊都要進(jìn)行調(diào)查和復(fù)用，包括居住用地、學(xué)校或公園、養(yǎng)老基地，達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)以后才能進(jìn)行用地。另一方面是落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，包括環(huán)保部門、規(guī)劃部門、建設(shè)部門。環(huán)境保護(hù)部門建立土壤污染聯(lián)絡(luò)制度，對(duì)全國(guó)建設(shè)用地進(jìn)行全面排查，在所有的省市建立土壤污染地塊名錄，篩選出重點(diǎn)污染地塊，納入地方政府監(jiān)管的重點(diǎn)。規(guī)劃部門在規(guī)劃用地的過程中，要考慮土壤環(huán)境質(zhì)量，在土地流轉(zhuǎn)和使用過程中也要符合土壤環(huán)境質(zhì)量，將土地環(huán)境質(zhì)量納入土地規(guī)劃、用地的環(huán)節(jié)里面。
筆者：“土十條”明確了哪些具體任務(wù)？
谷慶寶：“土十條”提出了三大具體任務(wù)：一是對(duì)未污染土壤進(jìn)行保護(hù)。我們國(guó)家農(nóng)用地建設(shè)用地還有大量未污染地，包括沙漠地、鹽堿地等等，要對(duì)這些地塊要進(jìn)行保護(hù)，嚴(yán)禁排放污染物。二是防范建設(shè)用地新增污染。以前我們的環(huán)境評(píng)價(jià)主要是評(píng)價(jià)大氣和水，在未來建設(shè)當(dāng)中，要把新增的建設(shè)用地土壤污染納入環(huán)境評(píng)價(jià)當(dāng)中。用地建設(shè)之前必須對(duì)它進(jìn)行調(diào)查，離開以后要恢復(fù)到綠地開發(fā)的土壤質(zhì)量。開發(fā)過程當(dāng)中，要加強(qiáng)土壤環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)控。三是強(qiáng)化空間布局管控。嚴(yán)禁在敏感用地周邊布設(shè)污染企業(yè)，包括居住用地、學(xué)校、養(yǎng)老基地等等；將重污染企業(yè)集中布局，納入到產(chǎn)業(yè)園中，減少土壤污染。 上一頁 [1] [2] [3] [4] [5] 下一頁 |
