眾所周知,礦山開采是危險性較大的行業(yè)之一,其作業(yè)環(huán)境惡劣,存在著爆炸、坍塌滑坡、高處墜落、物體打擊、機械電氣傷害及車輛傷害等諸多危險因素,客觀上存在著傷亡事故多發(fā)的可能,而且有發(fā)生群死群傷事故的危險因素。按照安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、國家標準或行業(yè)標準的要求,對照國家安監(jiān)總局有關(guān)非煤礦山開采規(guī)范,非煤礦山在安全生產(chǎn)上仍然存在較多的問題,安全隱患尚未從根本上消除,生產(chǎn)安全事故仍時有發(fā)生。礦山開采企業(yè)的安全生產(chǎn)條件和安全管理工作沒有質(zhì)的提高,安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻,不容樂觀。具體反映在以下幾個方面: 1、少數(shù)礦山企業(yè)負責人安全生產(chǎn)意識淡薄,急功近利,重生產(chǎn)輕安全,存在麻痹僥幸心理,不履行企業(yè)負責人安全生產(chǎn)職責。有些礦山經(jīng)營業(yè)主原來沒有接觸過礦山開采行業(yè),缺乏礦山開采基本知識,對礦山安全生產(chǎn)知識更不了解。由于對礦山安全的不懂不知,或是安全生產(chǎn)意識不強,或是安全生產(chǎn)管理抓不到位,或是不把精力用于礦山經(jīng)營只是委托他人管理,從而致使安全生產(chǎn)管理比較松懈甚至混亂。 2、有的礦山巖體結(jié)構(gòu)較復雜,巖面穩(wěn)定性差,有斷層、夾泥層,巖層有裂縫,地質(zhì)客觀條件增加了坍塌和邊坡事故的可能性。 3、違反安全操作規(guī)程,不采取臺階式、分層開采方式,超高開采。據(jù)了解,有三分之一以上的企業(yè)開采高度和邊坡坡度不符合開采標準,不同程度地存在超高開采和邊坡角過大的問題,這一問題是礦山企業(yè)最大的事故隱患之一,是造成高處墜落、坍塌、物體打擊等傷亡事故的罪魁禍首,更是發(fā)生重、特大事故的最主要、最直接的原因。開采面的高度最高的達80米,多數(shù)是40-60米,邊坡角最大的達80度,多數(shù)在65度以上,這與標準高度不得超過20米,邊坡角最大不得超過60度的規(guī)定還有一定的差距。還有少數(shù)企業(yè)為了降低成本,提高產(chǎn)量,違規(guī)作業(yè),在下部進行掏采,甚至采用擴壺爆破,還有的企業(yè)沒有安排足夠的時間進行徹底地排除浮石、危石,這也是導致坍塌和邊坡傷亡事故的直接原因之一。 4、企業(yè)對員工安全教育培訓工作不扎實,員工不穩(wěn)定、流動性大,員工安全生產(chǎn)意識和安全操作技能差,缺乏自我防范意識和應急處置能力,不按規(guī)定穿戴勞動防護用品,高處作業(yè)不系安全繩或安全帶,進入礦區(qū)不戴安全帽,有的企業(yè)員工文化程度低,年齡偏大,50歲以上的員工較多,甚至還有超過55周歲的,他們的反應能力較差,往往遇到險情來不及躲避,容易造成傷亡事故。
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