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（四）礦產(chǎn)資源合理開發(fā)利用長效機制初步建立。逐步建立以規(guī)劃為龍頭，以礦業(yè)權(quán)管理為核心，以準入制度為引導(dǎo)，以礦業(yè)權(quán)計劃投放為調(diào)節(jié)的礦業(yè)權(quán)管理制度體系；采用科學的采礦方法和選礦工藝，使礦產(chǎn)資源開發(fā)利用水平明顯提高；形成部門協(xié)作、上下聯(lián)動、共同推進礦產(chǎn)資源合理開發(fā)利用的長效機制。
二、基本原則
（一）進一步推進整合與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相協(xié)調(diào)。結(jié)合國家產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、政策和行業(yè)準入條件，優(yōu)化礦產(chǎn)勘查開發(fā)結(jié)構(gòu)和布局，鼓勵上下游企業(yè)聯(lián)合重組，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級，提高產(chǎn)業(yè)集中度，增強產(chǎn)業(yè)競爭力。
�。ǘ┑V產(chǎn)資源勘查與開發(fā)相銜接。遵循地質(zhì)工作規(guī)律和市場經(jīng)濟規(guī)律，統(tǒng)籌規(guī)劃地質(zhì)找礦與礦產(chǎn)開發(fā)，努力推進勘查與開發(fā)一體化。
�。ㄈ┵Y源效益與環(huán)境效益、安全生產(chǎn)相統(tǒng)一。綜合考慮各種效益，在發(fā)揮好資源效益和經(jīng)濟效益的同時，實現(xiàn)礦山安全效益和礦區(qū)環(huán)境效益。
�。ㄋ模┱龑�(dǎo)與市場運作相結(jié)合。以規(guī)劃為依據(jù)，以資源為基礎(chǔ)，政府引導(dǎo)、市場運作，綜合運用經(jīng)濟、法律、技術(shù)和必要的行政手段，依法推進整合工作。
三、整合范圍
�。ㄒ唬﹪k發(fā)〔2006〕108號文件規(guī)定的整合范圍。煤、鐵、錳、銅、鋁、鉛、鋅、鉬、金、鎢、錫、銻、稀土、磷、鉀鹽等15個重要礦種，以及其他對各地經(jīng)濟社會發(fā)展具有較大影響的礦種；影響大礦統(tǒng)一規(guī)劃開采的小礦，一礦多開、大礦小開的礦區(qū)，小礦密集區(qū)，位于地質(zhì)環(huán)境脆弱區(qū)范圍內(nèi)的礦區(qū)；開采方法和技術(shù)裝備落后，資源利用水平低的礦山；生產(chǎn)規(guī)模長期達不到設(shè)計要求，管理水平低、存在安全隱患，社會效益、環(huán)境效益較差的礦山。
（二）探礦權(quán)整合范圍。具備統(tǒng)籌部署整裝勘查成礦地質(zhì)條件的礦產(chǎn)資源勘查區(qū)；一個成礦區(qū)設(shè)置多個探礦權(quán)、布局明顯不合理的勘查區(qū)；勘查投入達不到勘查實施方案要求、“圈而不探”的勘查項目；不符合礦區(qū)規(guī)劃或不適宜單獨設(shè)置采礦權(quán)的勘查項目；其他需要整合的勘查區(qū)及勘查項目。
四、總體部署和要求
2010年3月底前，各省、自治區(qū)、直轄市按要求組織編制和審批整合實施方案，并報國土資源部備案。2010年年底前，按照經(jīng)批準的進一步推進整合實施方案，全面完成整合工作任務(wù)，建立健全礦產(chǎn)資源管理有關(guān)制度，初步建立礦產(chǎn)資源開發(fā)利用長效機制。2011年起，整合工作轉(zhuǎn)入常態(tài)化管理。
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