一般核查內(nèi)容
采礦權(quán)人及基本信息、地質(zhì)探明儲量、開采方式、生產(chǎn)規(guī)模、經(jīng)濟類型、地理位置、其他。
現(xiàn)場查閱資料或詢問發(fā)證機關(guān)、礦業(yè)權(quán)人
�。ㄈ﹩栴}分析與處理
經(jīng)過野外實地核查，礦業(yè)權(quán)實際數(shù)據(jù)可能會出現(xiàn)與勘查許可證、采礦許可證上的數(shù)據(jù)不一致的情況。核查承擔(dān)單位應(yīng)在專門調(diào)查的基礎(chǔ)上，對問題進行分析、整理和分類，提出解決建議，統(tǒng)一提交給任務(wù)委托的國土資源主管部門，由國土資源主管部門按照法律規(guī)定進行處理。
在核查承擔(dān)單位的協(xié)助和礦業(yè)權(quán)人的配合下，國土資源主管部門根據(jù)實際情況分析產(chǎn)生問題的原因，酌情分類處理。對于因管理等客觀原因造成的礦業(yè)權(quán)實際位置與法定許可位置不一致等問題的，應(yīng)給予變更處理；對于礦業(yè)權(quán)人有意越界開采等問題的，應(yīng)按照法律規(guī)定給予糾正和處罰。
（四）成果編制與驗收
對于經(jīng)過實地核查無爭議的探礦權(quán)和采礦權(quán)，要根據(jù)實地核查成果和問題處理結(jié)果，形成上報的探礦權(quán)勘查工程實際材料圖和采礦權(quán)開采工程平面圖。對于經(jīng)過實地核查、存在爭議又一時難以解決的探礦權(quán)和采礦權(quán)，要根據(jù)實地核查成果，形成上報的探礦權(quán)勘查工程實際材料圖和采礦權(quán)開拓采掘工程平面圖。
按照實地核查工作指南和技術(shù)要求，國土資源主管部門要對礦業(yè)權(quán)實地核查成果進行驗收。對于核查無爭議的露天采礦權(quán)，應(yīng)按照法律規(guī)定設(shè)樁標(biāo)界。對經(jīng)過依法變更的礦業(yè)權(quán)內(nèi)容，應(yīng)及時更新探礦權(quán)、采礦權(quán)登記數(shù)據(jù)庫。
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對于經(jīng)過實地核查的礦業(yè)權(quán)內(nèi)容，應(yīng)按照探礦權(quán)、采礦權(quán)登記數(shù)據(jù)庫的格式建立探礦權(quán)、采礦權(quán)實地核查數(shù)據(jù)庫，并對有問題的內(nèi)容、處理結(jié)果進行標(biāo)注。
省級匯總應(yīng)提交礦業(yè)權(quán)實地核查工作總結(jié)報告，說明礦業(yè)權(quán)設(shè)置基本情況、工作經(jīng)驗及做法、存在問題與建議等。按照成果要求，各省將總結(jié)報告和單個礦業(yè)權(quán)實地核查成果提交國土資源部，由部進行全國核查結(jié)果匯總。
�。┤珖V業(yè)權(quán)管理信息系統(tǒng)開發(fā)建設(shè)
以各省提交的探礦權(quán)、采礦權(quán)實地核查數(shù)據(jù)庫為基礎(chǔ)，形成全國探礦權(quán)、采礦權(quán)實地核查數(shù)據(jù)庫。以各省提交的探礦權(quán)勘查工程實際材料圖和采礦權(quán)開拓采掘工程平面圖等空間數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，形成全國礦業(yè)權(quán)空間數(shù)據(jù)庫。以全國探礦權(quán)、采礦權(quán)實地核查數(shù)據(jù)庫和全國礦業(yè)權(quán)空間數(shù)據(jù)庫為基礎(chǔ)，開發(fā)形成基于GIS平臺的全國礦業(yè)權(quán)管理信息系統(tǒng)，滿足礦業(yè)權(quán)管理的基本數(shù)據(jù)統(tǒng)計、分析、疊加、繪圖等需要。
�。ㄆ撸┤珖V業(yè)權(quán)核查成果綜合分析
以全國礦業(yè)權(quán)管理信息系統(tǒng)為平臺，對全國礦業(yè)權(quán)分區(qū)域、分礦種、分規(guī)模進行分析研究，總結(jié)礦業(yè)權(quán)的分布規(guī)律，梳理礦業(yè)權(quán)設(shè)置和管理方面存在的問題，提出規(guī)范和加強礦業(yè)權(quán)管理的措施建議。
四、技術(shù)路線與技術(shù)方法
（一）總體思路
由于歷史和客觀的原因，確實有相當(dāng)一部分礦業(yè)權(quán)實際位置與許可范圍不一致或存在邊界漂移問題。在礦業(yè)權(quán)室內(nèi)核查的基礎(chǔ)上，開展礦業(yè)權(quán)實地核查，關(guān)鍵是核實礦業(yè)權(quán)實際位置與法定許可范圍的一致性；同時，在實地核查過程中對礦業(yè)權(quán)登記證書上的其他數(shù)據(jù)項給予現(xiàn)場調(diào)查。
總體工作思路如下：
1．以礦業(yè)權(quán)實際范圍核查為重點
一是界定礦業(yè)權(quán)實際范圍。核實礦業(yè)權(quán)實際位置與法定許可范圍的一致性，關(guān)鍵是確定礦業(yè)權(quán)的實際位置。探礦權(quán)的實際范圍是探礦權(quán)人實施勘查工程所涉及的范圍；采礦權(quán)的實際范圍是采礦權(quán)人實施開采工程所涉及的范圍，包括開拓工程和采掘工程。實地測量主要的勘查工程或開拓開采工程的位置，并將實測結(jié)果投影到平面圖上，確定其實際位置。二是將礦業(yè)權(quán)證書上的拐點坐標(biāo)投影到同一圖上，通過對比分析，確認礦業(yè)權(quán)實際位置是否在登記證許可的范圍之內(nèi)。三是在實地核查過程中對礦業(yè)權(quán)登記證書上的其他數(shù)據(jù)項給予現(xiàn)場調(diào)查，核實數(shù)據(jù)的真實性。四是對匯交的數(shù)據(jù)建庫并進行分析，摸清礦業(yè)權(quán)分布現(xiàn)狀和規(guī)律，為礦政管理提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支撐。
2．試點先行
根據(jù)我國礦產(chǎn)資源分布特點、區(qū)域劃分特征及實際工作情況的需要，選擇4個具有代表性地區(qū)開展礦業(yè)權(quán)實地核查試點工作，試點區(qū)包括山東省平邑縣、重慶市南川區(qū)、浙江省長興縣和遼寧省鐵嶺縣，基本情況如表2所示。通過在試點區(qū)開展實地核查工作，研究提出全國礦業(yè)權(quán)實地核查工作指南和技術(shù)要求。
表2 全國礦業(yè)權(quán)實地核查試點區(qū)基本情況
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