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國家隨即對煤炭業(yè)采取了抑制性產(chǎn)業(yè)政策。1998年，煤炭工業(yè)部撤銷，所轄94個國有重點煤炭企業(yè)在一個月里全部被下放給地方政府。同時，國務(wù)院決定對煤炭產(chǎn)業(yè)實行“關(guān)井壓產(chǎn)、總量控制”的發(fā)展戰(zhàn)略。國家煤炭工業(yè)局的數(shù)字顯示，從1998年到1999年2.58萬處鄉(xiāng)鎮(zhèn)小煤礦遭到關(guān)閉。
然而，目前的能源環(huán)境下，這樣大放大收的產(chǎn)業(yè)政策已經(jīng)不能解決深層次產(chǎn)業(yè)問題，煤炭業(yè)進一步整合升級成為必須。
大煤企成國家鼓勵方向
此《煤炭產(chǎn)業(yè)政策》的關(guān)鍵詞是限制與集中。
《煤炭產(chǎn)業(yè)政策》提出，要深化煤炭企業(yè)改革，推進煤炭企業(yè)的股份制改造、兼并和重組，提高產(chǎn)業(yè)集中度，形成以大型煤炭企業(yè)集團為主體、中小型煤礦協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)。
根據(jù)要求，在大型煤炭基地內(nèi)，一個礦區(qū)原則上由一個主體開發(fā)，一個主體可以開發(fā)多個礦區(qū)，在大型整裝煤田和資源富集地區(qū)優(yōu)先建設(shè)大型和特大型現(xiàn)代化煤礦。
《煤炭產(chǎn)業(yè)政策》鼓勵以現(xiàn)有大型煤炭企業(yè)為核心，打破地域、行業(yè)和所有制界限，以資源、資產(chǎn)為紐帶，通過強強聯(lián)合和兼并、重組中小型煤礦，發(fā)展大型煤炭企業(yè)集團。鼓勵發(fā)展煤炭、電力、鐵路、港口等一體化經(jīng)營的具有國際競爭力的大型企業(yè)集團。鼓勵大型煤炭企業(yè)參與冶金、化工、建材、交通運輸企業(yè)聯(lián)營。鼓勵中小型煤礦整合資源、聯(lián)合改造，實行集約化經(jīng)營。
近期國家針對煤炭行業(yè)出臺的治理措施顯示，國家的煤炭政策已經(jīng)明顯向國有大型煤炭集團傾斜。去年以來，主管部門一邊繼續(xù)加大對中小煤礦的關(guān)停整頓力度，一邊推進煤礦資源整合、煤炭資源有償使用等有助于大煤企發(fā)展的政策。
根據(jù)中國煤炭工業(yè)協(xié)會公布的“2006全國煤炭工業(yè)100強企業(yè)”，前90家煤炭生產(chǎn)企業(yè)2005年的原煤產(chǎn)量占全國總產(chǎn)量的一半以上，前10名煤炭生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)量約占到四分之一。 上一頁 [1] [2] [3] [4] 下一頁 |
