高油價(jià)催生能源法盡快出臺 節(jié)能將成強(qiáng)制性行為 |
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在北京各個(gè)遠(yuǎn)郊區(qū)縣,種糧農(nóng)民也早已提前享受到了財(cái)政補(bǔ)貼的優(yōu)惠政策,今年9月份,政府就發(fā)放給種糧農(nóng)民小麥和玉米的綜合補(bǔ)貼每畝地18元,而這其中主要是考慮到了當(dāng)時(shí)油價(jià)上調(diào)的因素和預(yù)期上調(diào)的可能。 據(jù)統(tǒng)計(jì),2007年11月1日后,根據(jù)財(cái)政部文件精神,北京市財(cái)政局針對此次油價(jià)上漲共發(fā)放補(bǔ)貼4343萬元,其中中央撥款4033萬元,北京市撥款310萬元,補(bǔ)貼范圍包括城市公交、郊區(qū)客運(yùn)、出租車、漁業(yè)、林業(yè)。 如果算上最近這次成品油調(diào)價(jià),從2005年以來,國內(nèi)已經(jīng)對成品油價(jià)格先后做過9次調(diào)整,兩次降價(jià),七次漲價(jià)。這個(gè)過程中,93號汽油從3.92元一升,一直漲到了5.34元一升。油價(jià)波動頻繁,也讓人們對《能源法》的出臺充滿了期待。那么,這部關(guān)系到國家能源基礎(chǔ)的重要法律現(xiàn)在起草工作進(jìn)展到哪一步了呢? 這是11月27日,在《能源法》征求公眾意見座談會國家能源辦副主任徐錠明透露,我國《能源法》的起草工作已經(jīng)取得了階段性的重要成果,而對于這部基本法,人們表現(xiàn)出了廣泛的關(guān)注和極大的熱情。 來自山東省寧陽縣磁窖鎮(zhèn)的一位普普通通的農(nóng)民張金英也是《能源法》的關(guān)注者之一,生活在農(nóng)村的他結(jié)合實(shí)際提出了大力發(fā)展沼氣的想法;和來自農(nóng)村地區(qū)的張金英不一樣,朱成章是中國能源研究會副會長,他對于《能源法》征求意見稿提出了專業(yè)性更強(qiáng)的建議,他認(rèn)為,成立一個(gè)統(tǒng)一的能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)已經(jīng)破在眉睫。 張金英和朱成章,雖然他們一個(gè)是普通農(nóng)民,一個(gè)是能源專家,但從他們的發(fā)言中,我們都能感受到對這部《能源法》的關(guān)注和熱情,《能源法》究竟是一部什么樣的法律?它的制定出臺和我們正在面對的高油價(jià)又有什么關(guān)系呢? 何勇健是國家能源辦戰(zhàn)略規(guī)劃組處長,他告訴記者,《能源法》是調(diào)整我國能源開發(fā)利用和管理活動諸多法律關(guān)系的“龍頭法”和“小憲法”。是我們能源領(lǐng)域基礎(chǔ)性法律,他起一個(gè)統(tǒng)領(lǐng)的一個(gè)指導(dǎo)作用。對于目前能源領(lǐng)域已經(jīng)出臺的《電力法》、《煤炭法》、《節(jié)約能源法》和《可再生能源法》四部單行法,《能源法》和它們將各有各的地位和功能。 與此同時(shí),《能源法》征求意見稿中在可操作性上也有所突破,將會對國內(nèi)的節(jié)能目標(biāo)、替代能源的發(fā)展規(guī)劃等出臺硬性指標(biāo)。 何勇。骸氨热缥以诜ɡ锩嬉螅瑖鴦(wù)院或者某部門制定什么相關(guān)的辦法來去達(dá)到什么目的,而且有個(gè)時(shí)限規(guī)定,比如說在多少年之內(nèi)達(dá)到什么目標(biāo),通過這種授權(quán)條款實(shí)際上就是把這個(gè)法律責(zé)任明確下來。”
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