4.外資優(yōu)惠政策
目前烏茲別克斯坦對(duì)于外國(guó)投資在法律上已經(jīng)沒有任何障礙。外國(guó)投資者可以直接投資,可以買私有股份公司的股票,甚至擁有公司100%的股份(但合資企業(yè)仍是目前吸引外資的主要渠道),國(guó)家保障并保護(hù)在烏境內(nèi)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的外國(guó)投資者的權(quán)益,烏“外資法”規(guī)定:國(guó)家給予投資者以擔(dān)保,保護(hù)外國(guó)投資者的利益。如果烏新頒布的法律有不利于投資者的條款,投資者可在自其投資之日起10年內(nèi)繼續(xù)延用投資時(shí)有效的舊法律,同時(shí)也可以選擇執(zhí)行新法律中對(duì)自己有利的條款。“投資法”要求任何國(guó)家和地方行政機(jī)關(guān)都不得干預(yù)外資企業(yè)的合法經(jīng)營(yíng)活動(dòng),對(duì)外資企業(yè)的資產(chǎn)不得實(shí)行國(guó)有化。外國(guó)投資者有權(quán)決定投資的所有權(quán)、使用和支配權(quán),外國(guó)投資者的利潤(rùn)及紅利可以自由匯出境外、進(jìn)行再投資或用于任何其他目的。另外,合資企業(yè)在國(guó)家外匯交易所有優(yōu)先調(diào)匯權(quán);合資企業(yè)注冊(cè)后自然獲得從事對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易活動(dòng)的權(quán)利,但需在外經(jīng)部進(jìn)行登記。
另外,對(duì)獨(dú)資、合資的油氣開采企業(yè),自開采到油、氣之日起7年內(nèi)免交利潤(rùn)稅。7年后,利潤(rùn)稅減半征收。
三、烏政府礦業(yè)政策的最新調(diào)整
1.大幅度提高地下資源使用稅
近兩年由于國(guó)際礦產(chǎn)品價(jià)格大幅度提高,礦山企業(yè)成為主要的受益者。政府為從中得到更多利益,大幅度提高了地下資源使用稅的稅率。首先提高的是貴金屬和銅的資源稅,2004年開始,金從2.8%增加到5%,銀從7%到8%,銅7.9-8.1%,鎢保持在8%,這與亞洲其他國(guó)家相比是較高的。亞洲多數(shù)國(guó)家、多數(shù)礦產(chǎn)資源的權(quán)利金費(fèi)率都保持在2—5%之間。如印尼的金的權(quán)利金費(fèi)率為3.75%,銅為4%,鋅和錫為3%;泰國(guó)金的權(quán)利金費(fèi)率為2.5%,菲律賓的金、銅、鎳、鋅權(quán)利金費(fèi)率均為2%。資源稅的提高,加重了礦山企業(yè)的負(fù)擔(dān)。但這些并沒有結(jié)束政府提高資源稅的步伐,2005年1月1日起,烏茲別克政府又大幅度提高了石油和天然氣的資源稅。開采石油的資源稅率從12.3%提高到35%;凝析油從6.7%提高到32%;天然氣從18.5%提高到58%。油氣資源稅的稅率提高了3-4倍,其稅率遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于世界的平均水平,這便導(dǎo)致油氣資源開發(fā)領(lǐng)域投資環(huán)境的惡化,外資投入下降,生產(chǎn)企業(yè)積極性受到嚴(yán)重影響,一些企業(yè)已經(jīng)不堪重負(fù)。對(duì)此外資和本國(guó)油氣開采企業(yè)表示強(qiáng)烈不滿,呼吁政府改變這一政策。自從這一政策出臺(tái)之后,烏油氣產(chǎn)量,特別是石油和凝析油產(chǎn)量呈下滑趨勢(shì)。2005年當(dāng)年,烏石油產(chǎn)量下降17.2%,天然氣產(chǎn)量下降0.3%。
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