五、礦業(yè)優(yōu)惠政策及穩(wěn)定協(xié)議
1.主要的優(yōu)惠政策
政府為鼓勵礦業(yè)投資者提供以下優(yōu)惠政策:(1)稅收、外匯和行政管理的穩(wěn)定性;(2)僅對礦業(yè)公司分配的股息征收所得稅;;(3)生產(chǎn)前的勘查費用、可行性研究費用可在所得稅的應稅收入中扣除;(4)對向公共服務基礎設施的投資或旨在為工人提供住房和福利的資產(chǎn)中投資(由相關部門批準)實行稅收扣減;(5)對工人及其家屬提供的健康服務的成本可作為社會保險費用;(6)在外匯(包括管理、匯率)或其他經(jīng)濟措施上實行非歧視政策;(7)自由轉移利潤、紅利,自由獲得外幣;(8)在秘魯和國外自由銷售產(chǎn)品;(9)簡化行政管理程序等。
2.穩(wěn)定協(xié)議的有關規(guī)定
礦業(yè)投資通常是一項投資期長且風險大的項目,雖然政府對礦業(yè)活動有一系列的鼓勵政策,但投資者對未來仍會感到有許多不確定性。對此秘魯政府可簽訂穩(wěn)定協(xié)議的政策。投資者還可以通過與秘魯政府簽訂穩(wěn)定協(xié)議的方式將上述優(yōu)惠在一個規(guī)定期限內保持下來。不過簽訂穩(wěn)定協(xié)議是有條件的,只有下列企業(yè)才有權與秘魯政府簽訂穩(wěn)定協(xié)定:(1)日生產(chǎn)能力在350-5000噸的新開工項目的許可證持有者,協(xié)議期限最長為10年,從投資完成之日起計算;(2)擴建產(chǎn)量最高達到每日5000噸,而且比目前產(chǎn)量增加50%以上的許可證持有者。其年限根據(jù)增產(chǎn)幅度確定,增產(chǎn)100%時為10年,增產(chǎn)幅度在50%-100%之間的,穩(wěn)定年限按比例遞減;(3)最低投資額為200萬美元或相等的國內貨幣時,許可證持有者必須向礦業(yè)主管部門提交附有投資計劃的詳細申請,協(xié)議年限最多為10年;(4)新開工或擴建使日生產(chǎn)能力超過5000噸的許可證持有者,穩(wěn)定協(xié)議年限為15年;(5)新投資2000萬美元或擴建投資5000萬美元的許可證持有者,協(xié)議年限為15年;(6)通過私有化方式購買國有礦業(yè)企業(yè)資產(chǎn)在5000萬美元以上者,但必須向礦業(yè)主管部門提交申請。
簽署穩(wěn)定協(xié)議對于中、大型礦業(yè)活動的好處主要有:(1)稅收穩(wěn)定,保證自項目可行性研究批準之日起的稅收待遇在協(xié)議有效期內不變;不對許可證持有人征收新稅;不改變征稅基礎的計算辦法。但許可證持有者可以在協(xié)議期間決定采用新稅制;(2)在秘魯或國外自由使用出口產(chǎn)生的外匯;(3)對于將出口離岸價值或當?shù)劁N售收益結轉使用外匯時,匯率不受歧視;(4)貿易自由;(5)特別待遇的穩(wěn)定性,如扣減、臨時許可等;(6)協(xié)議提供的保證不能進行單方面的修正;(7)經(jīng)礦業(yè)管理部門批準,對利潤再投入實行免稅處理。在秘魯中央銀行參與的穩(wěn)定協(xié)議中還可獲得下列優(yōu)惠:(1)通過合同方出口獲得的外匯可以在秘魯或國外自由儲蓄;(2)合同方在秘魯銷售取得的當?shù)刎泿趴梢宰杂蓛稉Q為外幣;(3)在外匯管理和匯率方面享受非歧視性待遇。
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