毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)支持引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是堅(jiān)持和完善我國社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的重要遵循，是深化國有企業(yè)改革的重要舉措。中國有色礦業(yè)集團(tuán)有限公司（以下簡稱集團(tuán)公司）黨委牢牢把握?qǐng)?jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)這一根本原則，完整準(zhǔn)確理解“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”這一大政方針，把混合所有制改革（簡稱混改）作為全面深化改革的突破口，把加強(qiáng)黨的建設(shè)作為混改企業(yè)優(yōu)勢互補(bǔ)、合作共贏的堅(jiān)強(qiáng)保證，把建立黨的組織、開展黨的工作作為推進(jìn)混改的必要前提，積極探索適合混改企業(yè)黨組織職能定位和發(fā)揮作用的方式方法，以國有絕對(duì)控股或相對(duì)控股企業(yè)黨建帶動(dòng)參股企業(yè)黨建，以“四同步四提升”推進(jìn)混改企業(yè)黨建工作，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)混改企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
一、同步健全組織，提升政治領(lǐng)導(dǎo)力。
不管怎么發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，企業(yè)黨組織的政治核心地位與作用都必須加強(qiáng)，而不能削弱。集團(tuán)公司黨委堅(jiān)持推進(jìn)黨的建設(shè)與企業(yè)改革同步，推進(jìn)混改企業(yè)黨組織在企業(yè)發(fā)展中發(fā)揮政治引領(lǐng)作用。一是制度上規(guī)定，明確黨組織職能定位。制定《關(guān)于加強(qiáng)混合所有制企業(yè)黨建工作的指導(dǎo)意見(試行)》，明確黨組織的法律地位，各所屬混改企業(yè)將黨建工作總體要求納入公司章程。完善領(lǐng)導(dǎo)體制，推進(jìn)黨組織書記、董事長“一肩挑”，完善“雙向進(jìn)入、交叉任職”機(jī)制，理順黨組織、董事會(huì)、經(jīng)理層三者之間關(guān)系，明確國有控股企業(yè)黨組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，外資或民營控股企業(yè)黨組織在企業(yè)職工群眾中發(fā)揮政治核心作用、在企業(yè)發(fā)展中發(fā)揮政治引領(lǐng)作用，在企業(yè)內(nèi)部形成完整的權(quán)力制約機(jī)制。中色股份制定海外機(jī)構(gòu)黨組織體系化建設(shè)指導(dǎo)意見，進(jìn)一步明確海外基層黨組織的組織架構(gòu)、職責(zé)定位和工作內(nèi)容。二是程序上保障，明確黨組織作用發(fā)揮。制定《黨委會(huì)議事規(guī)則》《“三重一大”決策制度》，明確黨組織研究討論是董事會(huì)、經(jīng)理層決策重大問題的前置程序，明確黨組織參與企業(yè)重大問題決策范圍�；旄钠髽I(yè)黨組織參與企業(yè)決策注重涉及黨和國家的路線、方針和政策以及關(guān)系企業(yè)前途命運(yùn)等帶有方向性、全局性、長遠(yuǎn)性、關(guān)鍵性的重大問題，在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的難點(diǎn)、重點(diǎn)以及關(guān)系職工切身利益的疑點(diǎn)和熱點(diǎn)問題上出主意、想辦法，發(fā)揮黨組織的政治優(yōu)勢。博源環(huán)保形成一個(gè)到位（即溝通到位，決策前與其他股東方充分溝通，形成共識(shí)）、三個(gè)堅(jiān)持（即堅(jiān)持黨總支集體研究討論，堅(jiān)持充分落實(shí)黨總支意圖，堅(jiān)持黨總支研究討論決策前置程序）、五個(gè)嚴(yán)格（即嚴(yán)格把好重大決策的政策關(guān)、嚴(yán)格把好經(jīng)營管理的廉潔關(guān)、嚴(yán)格把好法律法規(guī)的合規(guī)關(guān)、嚴(yán)格把好企業(yè)戰(zhàn)略的發(fā)展關(guān)、嚴(yán)格把好決策環(huán)節(jié)的程序關(guān)）、四個(gè)不準(zhǔn)（即突發(fā)影響決策的重大事件的不準(zhǔn)上會(huì)、前期研究論證不充分的不準(zhǔn)上會(huì)、專家論證不通過的不準(zhǔn)上會(huì)、臨時(shí)動(dòng)議的不準(zhǔn)上會(huì)，既防止前置程序走過場、擺樣子，又避免代替董事會(huì)、經(jīng)理層直接決策指揮）的黨總支研究討論決策機(jī)制。三是實(shí)踐中落實(shí)，明確黨組織自身建設(shè)。堅(jiān)持把黨的建設(shè)納入企業(yè)混改方案整體設(shè)計(jì)，通過單獨(dú)組建、聯(lián)合組建或依托掛靠等方式，及時(shí)建立健全黨的組織。結(jié)合實(shí)際加大選派人員中的黨員比例，加大黨員發(fā)展和培養(yǎng)工作力度，確保絕對(duì)控股企業(yè)每個(gè)班組(業(yè)務(wù)部門、業(yè)務(wù)單元)都有黨員，相對(duì)控股企業(yè)力爭每個(gè)班組(業(yè)務(wù)部門、業(yè)務(wù)單元)都有黨員，參股企業(yè)努力實(shí)現(xiàn)職工50人以上單位的都有黨員，使得企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)開展到哪里，黨的組織就建到哪里，確保黨的組織“全覆蓋”。目前，集團(tuán)公司所屬59家混改企業(yè)均實(shí)現(xiàn)黨的組織覆蓋。 [1] [2] [3] [4] 下一頁 |
