(八)用好退出產(chǎn)能置換政策和關(guān)閉煤礦存量土地。煤礦關(guān)閉退出產(chǎn)能指標(biāo),原則上由煤礦企業(yè)自行交易,對(duì)于關(guān)閉煤礦產(chǎn)能規(guī)?偭啃〉氖、縣市區(qū),可在征得煤礦企業(yè)同意或委托的前提下,由地方政府統(tǒng)一組織實(shí)施,產(chǎn)能置換收益統(tǒng)籌用于煤礦關(guān)閉工作。支持關(guān)閉煤礦用好存量土地,促進(jìn)礦區(qū)土地再開發(fā)再利用。劃撥用地可依法轉(zhuǎn)讓或由當(dāng)?shù)卣栈,出讓收入可按?guī)定通過預(yù)算安排用于關(guān)閉煤礦職工安置。對(duì)用地手續(xù)完備的騰讓土地,轉(zhuǎn)產(chǎn)為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)等國家鼓勵(lì)發(fā)展行業(yè)的,可在5年內(nèi)繼續(xù)按原用途和土地權(quán)利類型使用。依據(jù)國家相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策,支持為有條件的關(guān)閉煤礦利用廢棄的場所發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、休閑產(chǎn)業(yè)等項(xiàng)目立項(xiàng)。 (九)推進(jìn)煤礦高質(zhì)量安全發(fā)展。重點(diǎn)建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)化、機(jī)械化、瓦斯抽采利用示范礦井。對(duì)列為示范礦井建設(shè)的煤礦,優(yōu)先申報(bào)國家有關(guān)政策支持項(xiàng)目、支持安排復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收、簡化安全生產(chǎn)許可證延續(xù)程序等。積極爭取煤礦安全改造項(xiàng)目中央補(bǔ)助資金,重點(diǎn)向優(yōu)勢企業(yè)傾斜。鼓勵(lì)支持國有煤礦和有資質(zhì)的專業(yè)中介機(jī)構(gòu)利用管理技術(shù)優(yōu)勢,采取對(duì)口支援、有償服務(wù)、技術(shù)托管等形式,帶動(dòng)引導(dǎo)非國有煤礦全面提升辦礦水平。鼓勵(lì)有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)對(duì)煤礦企業(yè)進(jìn)行瓦斯治理“技術(shù)托管”。鼓勵(lì)因不具備辦礦能力擬關(guān)閉退出煤礦中資源儲(chǔ)量豐富、品種稀缺的煤炭資源優(yōu)先配置給優(yōu)勢煤炭企業(yè)集團(tuán)。 (十)切實(shí)簡化辦事程序。省關(guān)退辦牽頭,組織省自然資源廳、省應(yīng)急管理廳和湖南煤礦安全監(jiān)察局制定省級(jí)煤礦行政許可審批定期聯(lián)合辦公制度,在符合國家產(chǎn)業(yè)政策和安全、環(huán)保法律法規(guī)要求的條件下,進(jìn)一步簡化限期退出礦井、技改擴(kuò)能礦井的許可審批程序。進(jìn)一步簡化關(guān)閉煤礦采礦權(quán)價(jià)款和地質(zhì)環(huán)境治理備用金返退程序,采礦權(quán)剩余價(jià)款計(jì)算,不再進(jìn)行各類評(píng)價(jià)評(píng)估,統(tǒng)一按煤礦關(guān)閉退出前一年儲(chǔ)量核定報(bào)告保有儲(chǔ)量,減去當(dāng)年采損量(以當(dāng)年煤礦繳納稅費(fèi)量除以回采率)直接計(jì)算應(yīng)退采礦權(quán)價(jià)款,由縣級(jí)自然資源部門與省自源資源廳銜接辦理。地方政府作出煤礦關(guān)閉決定,采礦權(quán)人提出申請(qǐng)后3個(gè)月內(nèi),采礦許可證注銷到位,已處置剩余采礦權(quán)出讓收益(價(jià)款)和地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理備用金返退到位?h級(jí)人民政府要做好關(guān)閉煤礦生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理驗(yàn)收工作,對(duì)決定關(guān)閉但未完成生態(tài)環(huán)境治理或治理未通過驗(yàn)收的,縣級(jí)人民政府應(yīng)確保礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理到位。
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