目前綠色礦山建設(shè)的專項(xiàng)資源配置制度及稅費(fèi)政策等等尚處于缺失狀況, 礦山企業(yè)在進(jìn)行綠色礦山建設(shè)過程中缺少優(yōu)惠及鼓勵政策, 從而打擊了其建設(shè)綠色礦山的積極性。
現(xiàn)有的專項(xiàng)優(yōu)惠政策中, 可以惠及綠色礦山建設(shè) (非專門為綠色礦山建設(shè)所設(shè)的) 政策主要是礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用“以獎代補(bǔ)”專項(xiàng)資金 (2013年開始停止申報(bào)專項(xiàng)資金) 及礦產(chǎn)資源綜合利用示范基地建設(shè)資金, 這兩者均是為了貫徹實(shí)施資源節(jié)約優(yōu)先戰(zhàn)略, 推動礦業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整, 提高礦山企業(yè)礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用水平而設(shè)。獲得上述兩部分資金的企業(yè), 若同時也是“國家級綠山礦山試點(diǎn)單位”, 則其資金利用效率加倍, 綜合利用成效惠及綠色礦山建設(shè), 但本質(zhì)上來看專項(xiàng)資金用于專項(xiàng)建設(shè), 綜合利用資金不宜挪作綠色礦山建設(shè)所用, 我國尚缺少綠色礦山建設(shè)專項(xiàng)優(yōu)惠政策。
3 政策供給提速, 加大對綠色礦山建設(shè)的優(yōu)惠政策鼓勵
發(fā)展綠色礦業(yè)、建設(shè)綠色礦山, 是變革礦山企業(yè)經(jīng)營管理方式、規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序、推動礦業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、提高資源節(jié)約集約利用的有效途徑, 對我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。研究并落實(shí)針對綠色礦山的鼓勵政策, 對于建設(shè)綠色礦山重要的激勵作用。鼓勵政策的設(shè)置應(yīng)當(dāng)結(jié)合綠色礦山建設(shè)的實(shí)際, 充分利用國家現(xiàn)有的土地資源、礦產(chǎn)資源相關(guān)政策, 同時銜接各類礦產(chǎn)資源規(guī)劃。
3.1 加大對綠色礦山的資金支持力度
(1) 對于開采國家重點(diǎn)礦種的綠色礦山或位于重要成礦區(qū)帶的綠色礦山, 結(jié)合《關(guān)于印發(fā)<中央地質(zhì)勘查基金管理辦法>的通知》 (財(cái)建[2011]2號) 第三條關(guān)于中央地質(zhì)勘查基金的作用、投入方向和第四條支持勘查的礦種的規(guī)定, 建議中央地質(zhì)勘查基金優(yōu)先支持開采國家重點(diǎn)礦種的綠色礦山或位于重要成礦區(qū)帶的綠色礦山的接替資源勘查。
(2) 結(jié)合《關(guān)于印發(fā)<礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用專項(xiàng)資金管理辦法>的通知》 (財(cái)建[2010]312號) 第七條關(guān)于申請示范工程資金資格的規(guī)定, 建議同等條件下優(yōu)先考慮和安排“國家級綠色礦山企業(yè)”獲得示范工程資金。上一頁 [1] [2] [3] [4] 下一頁 |
