三、實施保障
（十三）加強黨對自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革涉及重大利益調(diào)整，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定全局，必須在黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下推行。各地區(qū)各有關(guān)部門要增強“四個意識”，不折不扣貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革的重大決策部署，確保改革有序推進(jìn)、落地生效。建立統(tǒng)籌推進(jìn)自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革的工作機(jī)制，明確部門責(zé)任，制定時間表和路線圖，加強跟蹤督辦，推動落實改革任務(wù)。強化中央地方聯(lián)動，及時研究解決改革推進(jìn)中的重大問題。
（十四）深入開展重大問題研究。重點開展自然資源資產(chǎn)價值、國家所有權(quán)、委托代理、收益分配、宅基地“三權(quán)分置”、自然資源資產(chǎn)負(fù)債表、空間開發(fā)權(quán)利等重大理論和實踐問題研究，系統(tǒng)總結(jié)我國自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度實踐經(jīng)驗，開展國內(nèi)外比較研究和國際交流合作，加強相關(guān)學(xué)科建設(shè)和人才培養(yǎng)，構(gòu)建我國自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)理論體系。
（十五）統(tǒng)籌推進(jìn)試點。對自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革涉及的具體內(nèi)容，現(xiàn)行法律、行政法規(guī)沒有明確禁止性規(guī)定的，鼓勵地方因地制宜開展探索，充分積累實踐經(jīng)驗；改革涉及具體內(nèi)容需要突破現(xiàn)行法律、行政法規(guī)明確禁止性規(guī)定的，選擇部分地區(qū)開展試點，在依法取得授權(quán)后部署實施。在福建、江西、貴州、海南等地探索開展全民所有自然資源資產(chǎn)所有權(quán)委托代理機(jī)制試點，明確委托代理行使所有權(quán)的資源清單、管理制度和收益分配機(jī)制；在國家公園體制試點地區(qū)、山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程試點區(qū)、國家級旅游業(yè)改革創(chuàng)新先行區(qū)、生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機(jī)制試點地區(qū)等區(qū)域，探索開展促進(jìn)生態(tài)保護(hù)修復(fù)的產(chǎn)權(quán)激勵機(jī)制試點，吸引社會資本參與生態(tài)保護(hù)修復(fù)；在全民所有自然資源資產(chǎn)有償使用試點地區(qū)、農(nóng)村土地制度改革試點地區(qū)等其他區(qū)域，部署一批健全產(chǎn)權(quán)體系、促進(jìn)資源集約開發(fā)利用和加強產(chǎn)權(quán)保護(hù)救濟(jì)的試點。強化試點工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，及時總結(jié)試點經(jīng)驗，形成可復(fù)制可推廣的制度成果。上一頁 [1] [2] [3] [4] [5] [6] [7] 下一頁 |
