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統(tǒng)籌好自然資源的合理開(kāi)發(fā)與有效保護(hù)
http://www.elbaloto.com 時(shí)間:2018/4/20 9:12:33 來(lái)源:本站原創(chuàng) 點(diǎn)擊次數(shù):1962

    我個(gè)人以為,自然資源的合理開(kāi)發(fā)利用應(yīng)當(dāng)從空間和時(shí)間兩個(gè)維度系統(tǒng)分析,尋求最佳方案。首先,從空間維度上,做到一定的空間范圍內(nèi),達(dá)到所有自然資源的綜合開(kāi)發(fā)利用的效益最佳,又能堅(jiān)守國(guó)家資源安全保障底線,那就是合理的。目前,許多地方采取“一刀切”的辦法,將自然保護(hù)區(qū)內(nèi)所有的礦山都關(guān)閉,所有的采礦權(quán)和探礦權(quán)都撤銷(xiāo),即便是一些基礎(chǔ)性、公益性的地質(zhì)調(diào)查活動(dòng)也被禁止。這種做法是否值得商榷?這樣的做法是否會(huì)給本來(lái)已經(jīng)日益嚴(yán)峻的礦產(chǎn)資源供需形勢(shì)雪上加霜,威脅到國(guó)家礦產(chǎn)資源安全?能否對(duì)保護(hù)區(qū)內(nèi)具有成礦前景、可形成礦產(chǎn)戰(zhàn)略儲(chǔ)備基地的地區(qū)進(jìn)行保護(hù)性和適度的地質(zhì)調(diào)查活動(dòng),來(lái)夯實(shí)國(guó)家資源家底?在我國(guó)有不少“點(diǎn)上開(kāi)發(fā),面上保護(hù)”邊開(kāi)發(fā)礦產(chǎn)資源、邊進(jìn)行生態(tài)修復(fù)的成功案例,這些成功的經(jīng)驗(yàn)是否值得總結(jié)、學(xué)習(xí)和推廣?其次,從時(shí)間維度上,做到當(dāng)代人利益和后代人利益兼顧,不涸澤而漁,就是合理的。從時(shí)間序列上做好安排,盡量做到既能滿足當(dāng)代人的現(xiàn)實(shí)需求,保證國(guó)家戰(zhàn)略安全,又不損害后代人生存發(fā)展對(duì)自然資源的需要,實(shí)現(xiàn)永續(xù)發(fā)展。

    中國(guó)礦業(yè)報(bào):怎樣才能實(shí)現(xiàn)對(duì)自然資源的保護(hù)?

    牛麗賢:人類(lèi)對(duì)不同自然資源的利用方式、自然資源本身的可再生能力,以及資源的稀缺程度等因素決定了對(duì)不同類(lèi)別的自然資源保護(hù)的要求和方式不同。此外,至關(guān)重要的一點(diǎn),在自然資源的開(kāi)發(fā)利用方面,往往不能脫離主權(quán)的概念,一定是站在一個(gè)主權(quán)國(guó)家的立場(chǎng)上,從保障一個(gè)主權(quán)國(guó)家自然資源可持續(xù)利用的角度來(lái)考慮自然資源的保護(hù)。

    仍以礦產(chǎn)資源為例,探討自然資源的保護(hù)。人類(lèi)對(duì)礦產(chǎn)資源的利用由來(lái)已久,無(wú)論是能源礦產(chǎn)還是金屬礦產(chǎn)、非金屬礦產(chǎn),都具有三個(gè)主要特點(diǎn),即在地殼中分布不均勻性、相對(duì)稀缺性和相對(duì)于人類(lèi)歷史而言的不可再生性。而其中僅少數(shù)礦產(chǎn)資源,如鐵、銅、鋁、金、銀、鉛等可以被循環(huán)利用,多數(shù)礦產(chǎn)只能被一次性利用,利用意味著消耗和存量的減少。世界上幾乎沒(méi)有一個(gè)國(guó)家能夠在礦產(chǎn)資源的開(kāi)發(fā)利用上實(shí)現(xiàn)自給自足。礦產(chǎn)資源的保護(hù),對(duì)于礦產(chǎn)資源的可持續(xù)開(kāi)發(fā)利用具有非常重要的意義。對(duì)礦產(chǎn)資源的保護(hù),可以通過(guò)限制某些礦種在一定區(qū)域和時(shí)間范圍內(nèi)的開(kāi)發(fā)、礦產(chǎn)地儲(chǔ)備、礦產(chǎn)品儲(chǔ)備、提高資源的二次利用率等多種手段來(lái)實(shí)現(xiàn)。

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