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第四是穩(wěn)中趨好。從長周期來看，無論是水還是大氣，我國的環(huán)境質(zhì)量還是穩(wěn)中趨好。特別是十八大以來，綠色城市建設(shè)高速推進(jìn)，空氣污染治理初見成效，大江大河的污染狀況明顯改善。
這四個特點決定了我們對未來進(jìn)程的判斷。首先，我國的快速工業(yè)化進(jìn)程造就了經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，而環(huán)境保護(hù)則滯后于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。與一些發(fā)達(dá)國家相比，我國的環(huán)境質(zhì)量改善進(jìn)程可能滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展20年左右。其次，到“十三五”末，與發(fā)達(dá)國家同期相比，我們的差距還會比較大，在2020年的時間點想追平國際先進(jìn)水平的難度比較大。因此，“十三五”期間既是機(jī)遇期，又是窗口期，環(huán)境質(zhì)量改善具有長期性、復(fù)雜性、艱巨性的特征，搞好了就有可能給未來奠定比較好的基礎(chǔ)，搞不好的話就有可能錯失良機(jī)。
在這種情況下，我們需要把握的是不斷地積小事為大事，不斷地積量變?yōu)橘|(zhì)變，推進(jìn)環(huán)境質(zhì)量不斷改善。
“水十條”明確：到2020年，全國水環(huán)境質(zhì)量得到階段性改善，污染嚴(yán)重水體較大幅度減少，飲用水安全保障水平持續(xù)提升，地下水超采得到嚴(yán)格控制，地下水污染加劇趨勢得到初步遏制，近岸海域環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中趨好，京津冀、長三角、珠三角等區(qū)域水生態(tài)環(huán)境狀況有所好轉(zhuǎn)。到2030年，力爭全國水環(huán)境質(zhì)量總體改善，水生態(tài)系統(tǒng)功能初步恢復(fù)。到本世紀(jì)中葉，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量全面改善，生態(tài)系統(tǒng)實現(xiàn)良性循環(huán)。
主要指標(biāo)是：到2020年，長江、黃河、珠江、松花江、淮河、海河、遼河等七大重點流域水質(zhì)優(yōu)良（達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類）比例總體達(dá)到70%以上，地級及以上城市建成區(qū)黑臭水體均控制在10%以內(nèi)，地級及以上城市集中式飲用水水源水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類比例總體高于93%，全國地下水質(zhì)量極差的比例控制在15%左右，近岸海域水質(zhì)優(yōu)良（一、二類）比例達(dá)到70%左右。京津冀區(qū)域喪失使用功能（劣于V類）的水體斷面比例下降15個百分點左右，長三角、珠三角區(qū)域力爭消除喪失使用功能的水體。到2030年，全國七大重點流域水質(zhì)優(yōu)良比例總體達(dá)到75%以上，城市建成區(qū)黑臭水體總體得到消除，城市集中式飲用水水源水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類比例總體為95%左右。
從“大氣十條”里可以看到，到2020年的目標(biāo)是：逐步消除重污染天氣，空氣質(zhì)量明顯改善，所以這5年是我國環(huán)境問題改善的攻堅期。到2030年環(huán)境問題基本解決，開始解決生態(tài)系統(tǒng)的問題。到2050年解決健康問題。這是基于現(xiàn)在、未來和中長期的把握。 上一頁 [1] [2] [3] [4] [5] 下一頁 |
