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對礦產(chǎn)資源開發(fā)進行整合的意見
http://www.elbaloto.com 時間:2016/2/4 16:46:37 來源:本站原創(chuàng) 點擊次數(shù):1294

  國土資源部 發(fā)展改革委 公 安 部 監(jiān)察部 財政部

  商 務(wù) 部 工 商 總 局 環(huán)?偩 安全監(jiān)管總局

  對礦產(chǎn)資源開發(fā)進行整合是集中解決礦山開發(fā)布局不合理,實現(xiàn)資源規(guī);、集約化開發(fā)的重要手段,是從源頭有效治理礦業(yè)秩序混亂的基礎(chǔ)性工作,是調(diào)整礦業(yè)結(jié)構(gòu)、促進礦業(yè)經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變的有效途徑,對建設(shè)資源節(jié)約型環(huán)境友好型社會,走新型工業(yè)化道路具有重大意義。各地根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的通知》(國發(fā)〔2005〕28號)的要求,在整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的同時,開展了以煤炭等重要礦種為重點的整合工作,取得了積極進展。但在具體實施中,存在一些亟須解決的問題:一些地方做法不規(guī)范,只注重運用行政手段,不按市場經(jīng)濟規(guī)律辦事,損害了國家利益和礦業(yè)權(quán)人合法權(quán)益;有的地區(qū)對整合工作重要性的認(rèn)識不到位,有畏難情緒,工作進展緩慢;有些違規(guī)礦山企業(yè)借整合之名拖延以至逃避關(guān)閉等。為進一步推進和規(guī)范整合工作,提出如下意見:

  一、指導(dǎo)思想

  以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面落實科學(xué)發(fā)展觀,綜合運用經(jīng)濟、法律和必要的行政手段,結(jié)合產(chǎn)業(yè)政策和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整需要,按照礦業(yè)可持續(xù)發(fā)展的要求,通過收購、參股、兼并等方式,對礦山企業(yè)依法開采的礦產(chǎn)資源及礦山企業(yè)的生產(chǎn)要素進行重組,逐步形成以大型礦業(yè)集團為主體,大中小型礦山協(xié)調(diào)發(fā)展的礦產(chǎn)開發(fā)新格局,實現(xiàn)資源優(yōu)化配置、礦山開發(fā)合理布局,增強礦產(chǎn)資源對經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的保障能力。

  二、目標(biāo)任務(wù)

  通過整合,使礦山企業(yè)“多、小、散”的局面得到明顯改變,礦山開發(fā)布局趨于合理,礦山企業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,礦產(chǎn)資源開發(fā)利用水平明顯提高,礦山安全生產(chǎn)條件和礦區(qū)生態(tài)環(huán)境得到明顯改善,礦產(chǎn)資源對經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的保障能力明顯增強。

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