2.積極培育和建立礦業(yè)權(quán)市場
依法規(guī)范探礦權(quán)和采礦權(quán)的出讓和轉(zhuǎn)讓,規(guī)范培育礦權(quán)市場,改善商業(yè)性礦產(chǎn)勘查開發(fā)投資環(huán)境。
從政府部門和行業(yè)協(xié)會角度,促進(jìn)礦權(quán)交易平臺建設(shè),提供法定的礦權(quán)擁有單位與購買方進(jìn)行交易的機(jī)會和場所,如本次會議就是一個國際通行的礦權(quán)交易平臺,值得長期堅持開展該項活動。
設(shè)立合乎法律的商業(yè)性和日常性礦權(quán)交易中介和咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu),促進(jìn)建立商務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),提高商務(wù)信息流通和轉(zhuǎn)讓的速度,中國礦業(yè)聯(lián)合會和中國有色金屬工業(yè)協(xié)會礦產(chǎn)地質(zhì)分會在這方面可以發(fā)揮更大的作用。
對現(xiàn)有礦權(quán)評估公司實行信譽(yù)和資信制度,特別需重視發(fā)展對國外投資機(jī)構(gòu)和投資者的咨詢服務(wù),促進(jìn)行業(yè)規(guī)范和職業(yè)道德建設(shè),做好這方面的工作,有利于提高礦權(quán)轉(zhuǎn)讓的公正性、科學(xué)性和合理性;有利于投資公司獲取正確的投資依據(jù),有利于成果的合理轉(zhuǎn)讓,促進(jìn)礦權(quán)市場建設(shè)。
3.設(shè)立國家礦產(chǎn)勘查風(fēng)險基金
設(shè)立國家礦產(chǎn)勘查風(fēng)險基金可以有助于降低礦產(chǎn)地質(zhì)勘查的風(fēng)險性,對國家急需的緊缺礦種實現(xiàn)直接的宏觀調(diào)控,鼓勵和導(dǎo)向投資機(jī)構(gòu)或投資者對國內(nèi)商業(yè)性礦產(chǎn)地質(zhì)勘查項目的投資行為,同時鼓勵和導(dǎo)向我國大型礦山企業(yè)集團(tuán)在境外建立有色金屬資源供應(yīng)基地。
國家礦產(chǎn)勘查風(fēng)險基金的基金來源:國家財政增加對有色金屬礦產(chǎn)勘查的投資或從中央使用的資源補(bǔ)償費和從中央財政支出的全國礦產(chǎn)勘查費中提出少量資金。同時要求擬申請風(fēng)險基金項目的申請單位必須匹配相應(yīng)的資金、必須創(chuàng)造條件吸收社會各方面的資金,三者之間有一定的投資額度和比例要求,最終取得的礦產(chǎn)勘查成果(礦權(quán)地)依據(jù)出資比例和貢獻(xiàn)大小以股份制進(jìn)行分配和持有。
國家礦產(chǎn)勘查風(fēng)險基金由國家委派的投資公司參照企業(yè)運行機(jī)制進(jìn)行管理,項目篩選和確定由申請單位或中介機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)完成,國家政府職能部門最終進(jìn)行審批,以保證投資方向正確,選擇項目恰當(dāng)。
4.培育大型礦業(yè)公司的若干政策
解決有色金屬礦山資源危機(jī)和實現(xiàn)資源持續(xù)供給的三個可能途徑為:(1)礦山企業(yè)自己探礦,擴(kuò)大本區(qū)的資源。(2)通過有效途徑和股份合作制,在國內(nèi)外取得可供開發(fā)的新資源。(3)引入國際礦業(yè)市場機(jī)制,礦山企業(yè)-地勘單位(礦權(quán)擁有者)聯(lián)合和兼并、大型礦山企業(yè)之間合并與相互控股、大型礦山企業(yè)對小型礦山的合并和控股性經(jīng)營等,實現(xiàn)資源優(yōu)化配置和有效開發(fā),增強(qiáng)地質(zhì)礦業(yè)公司的核心競爭力。
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