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6.有色金屬資源耗竭與補(bǔ)償機(jī)制不完善
礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)和礦產(chǎn)資源稅由礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)上繳，但直接返還用于商業(yè)性礦產(chǎn)地質(zhì)項(xiàng)目的卻不多，地勘單位使用這些資金探獲的資源量/儲(chǔ)量被礦山企業(yè)生產(chǎn)利用的也不多，因此，這些資金和成果與上繳者、分配部門(mén)和使用者之間缺少良性回路。
四、推進(jìn)商業(yè)性礦產(chǎn)地質(zhì)工作和礦權(quán)市場(chǎng)建設(shè)的建議
1.制定鼓勵(lì)與推進(jìn)商業(yè)性地質(zhì)勘查工作的相關(guān)政策
適合中國(guó)現(xiàn)實(shí)國(guó)情和國(guó)際礦業(yè)投資的相關(guān)政策可以從宏觀(guān)層面上提高投資者對(duì)礦產(chǎn)勘查投資的興趣，促進(jìn)商業(yè)性地質(zhì)勘查工作的發(fā)展。首先允許礦產(chǎn)勘查費(fèi)用在企業(yè)所得稅前扣除，歸并資源稅和礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)，如新疆自治區(qū)政府制訂的有關(guān)政策中明確“在該礦產(chǎn)進(jìn)入商業(yè)性開(kāi)采后可作為遞延資產(chǎn)于稅前逐年分期攤銷(xiāo)”、“礦山企業(yè)綜合開(kāi)采回收礦產(chǎn)資源，對(duì)伴生礦產(chǎn)減半征收礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)”等，近3年來(lái)，促進(jìn)了中方和外方在新疆投資開(kāi)展礦產(chǎn)地質(zhì)勘查的積極性，并取得了初步效果。
其次，制訂促進(jìn)商業(yè)性礦產(chǎn)資源勘查的激勵(lì)機(jī)制。我國(guó)其他行業(yè)的改革取得顯著的成功；長(zhǎng)期以來(lái)，由于我國(guó)體制決定了地質(zhì)勘查單位和礦山企業(yè)的經(jīng)濟(jì)屬性，與其他行業(yè)相比而言，地質(zhì)勘查行業(yè)和有色金屬礦業(yè)相對(duì)滯后，需要國(guó)家制訂一些激勵(lì)機(jī)制，培育和扶持他們逐漸進(jìn)入良性市場(chǎng)機(jī)制中。如以中外合營(yíng)方式勘查和開(kāi)采有色金屬（我國(guó)限制性礦種除外），經(jīng)正式評(píng)估后，中方單位可以以探礦權(quán)或采礦權(quán)折價(jià)入股，并代表國(guó)家進(jìn)行資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，在一段時(shí)間內(nèi)（如5～8年）資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所獲得的效益返還給中方單位，并在資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程保證國(guó)有資產(chǎn)的保值，其后可以按一定比例分成上繳國(guó)家，以保證國(guó)有資產(chǎn)的增值。
第三，對(duì)允許的商業(yè)性地質(zhì)勘查投資的礦種和區(qū)域進(jìn)行規(guī)劃，并通過(guò)政府部門(mén)進(jìn)行公開(kāi)發(fā)布和公示，公開(kāi)這些礦種和區(qū)域的公益性地質(zhì)工作成果。
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