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印尼“禁鋁”面臨許多挑戰(zhàn) | |
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12月21日,印度尼西亞總統(tǒng)佐科宣布,從2023年6月份開始禁止鋁土礦出口。這是繼“禁鎳”之后印尼借出口禁令促進本國礦產(chǎn)資源下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展、擴大經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的又一重要舉措。 印尼“禁鋁”醞釀已久。2014年印尼初次宣布“禁鋁”,但隨后于2017年取消。印尼政府在2020年出臺的第3號關(guān)于礦產(chǎn)和煤炭開采的法律又規(guī)定,將從2023年6月份開始禁止鋁土礦出口,以促進本國鋁土礦加工和冶煉產(chǎn)業(yè)。同年,能源和礦產(chǎn)資源部在第17號部長法令中也規(guī)定,品位在42%以上的水洗鋁土礦出口時間不得超過2023年6月10日。 今年以來,印尼政府高層頻頻提及礦產(chǎn)出口禁令問題。印尼“禁鋁”早已是山雨欲來風(fēng)滿樓,在9月10日舉行的印尼百位經(jīng)濟學(xué)家研討會上,佐科表示,印尼將進一步增加禁止礦產(chǎn)出口的清單。他說,“今年停止錫,明年是鋁土礦,未來將是銅”。在11月份二十國集團(G20)巴厘島峰會前夕,印尼政法司法統(tǒng)籌部長馬福德表示,有關(guān)“禁鋁”的法律文件不久將準備就緒。 “禁鎳”的成功為印尼“禁鋁”提供了有力依據(jù)。佐科多次提及“禁鎳”給印尼帶來的巨大經(jīng)濟效益,包括大幅增加礦產(chǎn)品附加值、創(chuàng)造新就業(yè)機會、提升經(jīng)濟品位乃至平衡印尼與主要貿(mào)易伙伴的貿(mào)易關(guān)系。 在“禁鎳”之前,印尼主要出口鎳原礦,年出口額僅為11億美元。但自2020年1月1日禁止鎳礦出口后,鎳產(chǎn)業(yè)出口額在2021年躍升到209億美元。2022年至今,印尼鎳產(chǎn)業(yè)出口額已突破300億美元。佐科在宣布“禁鋁”政策時表示,“這是我們耗費了幾十年的附加值躍升”。 佐科表示,“禁鎳”也對印尼與包括中國、美國等在內(nèi)的主要貿(mào)易伙伴的貿(mào)易關(guān)系產(chǎn)生了積極影響。其中,印尼對中國的貿(mào)易逆差由2014年的130億美元大幅降至2021年的24億美元,2022年更將實現(xiàn)順差。同時,印尼對美國的貿(mào)易順差也將從2014年的33億美元擴大到2022年的144億美元。 佐科也對“禁鎳”給印尼創(chuàng)造的新就業(yè)機會稱贊有加。在2021年底視察德龍工業(yè)園時,當(dāng)?shù)弥搱@已為印尼創(chuàng)造了5萬個就業(yè)機會,佐科連稱“了不起”。同時,“禁鎳”也促進了印尼鎳加工行業(yè)的迅速擴展,在短短幾年中,印尼的鎳加工廠已達到31家。 根據(jù)印尼政府的估算,發(fā)展鋁土礦下游產(chǎn)業(yè)將給國家?guī)淼氖杖胗擅磕昙s21萬億盾增加到每年約62萬億盾。印尼海洋事務(wù)和投資統(tǒng)籌部長盧胡特表示,礦產(chǎn)下游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展使印尼經(jīng)濟變得更為高效、先進,也“使印尼經(jīng)濟離成為發(fā)達國家更近了一步”。他稱,隨著更多礦產(chǎn)下游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,未來10年,印尼國內(nèi)生產(chǎn)總值將增至3萬億美元,人均收入將達到10000美元左右。 |
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