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    蒙古政府為了改善礦業(yè)投資環(huán)境，于1997年對(duì)礦業(yè)法進(jìn)行了修改，努力從法律法規(guī)方面進(jìn)一步改善投資環(huán)境以吸引外國(guó)投資者。新礦法對(duì)1994年制定的礦業(yè)法進(jìn)行了重大調(diào)整，這些調(diào)整包括:勘查許可證允許在指定地區(qū)進(jìn)行各種類(lèi)型的勘探工作，并授予探礦權(quán)人對(duì)其所發(fā)現(xiàn)的任何礦床的采礦權(quán)，許可證可作為持有者的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行轉(zhuǎn)讓?zhuān)�所有礦產(chǎn)的權(quán)利金從原來(lái)的12.5%降至2.5%；放寬采礦許可證的有效期和延長(zhǎng)期。新礦業(yè)法簡(jiǎn)化了審批程序，縮短了礦業(yè)權(quán)的審批時(shí)間，并規(guī)定對(duì)于勘探許可證申請(qǐng)的審批決定應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)作出，對(duì)于采礦許可證申請(qǐng)的審批決定應(yīng)當(dāng)在20日內(nèi)作出。在修改的礦業(yè)法中，對(duì)所有國(guó)籍的投資人都給予平等的權(quán)利，允許外資獲得100%的所有權(quán)，而且不限制收益和紅利匯出國(guó)外。

    哈薩克斯坦自1993年以來(lái)私有化進(jìn)程明顯加快，于1999年出臺(tái)了新的“地下資源法和地下資源利用法”，以取代1996年頒布的“地下資源法和地下資源利用法”。新法主要包括三項(xiàng)修改:①把授予地下資源使用權(quán)許可證和簽訂合同的雙軌制改為以與哈薩克斯坦投資委員會(huì)簽訂合同為主的單軌制，即僅依據(jù)與哈薩克斯坦投資委員會(huì)簽訂的合同就可以進(jìn)行礦產(chǎn)資源勘查和開(kāi)發(fā)；②對(duì)礦權(quán)轉(zhuǎn)讓加入詳細(xì)的條款和指南；③事先可不經(jīng)哈薩克斯坦投資委員會(huì)同意便可以對(duì)礦權(quán)進(jìn)行抵押，但需要在哈薩克斯坦投資委員會(huì)登記。

    這些國(guó)家礦業(yè)政策的調(diào)整和外國(guó)投資法的修改，為其礦業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境，并取得了積極的成果。

    發(fā)展礦業(yè)的前景和意義

    礦業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，對(duì)國(guó)家來(lái)講有著非常重要的戰(zhàn)略意義。然而，與一般制造業(yè)不同，礦業(yè)的發(fā)展有著自身獨(dú)特的規(guī)律。中國(guó)礦業(yè)經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，已取得巨大的成就。截至2007年底，我國(guó)礦業(yè)總產(chǎn)值達(dá)8555.9億元，約合1200億美元，在全球僅次于美國(guó)。但是總量的提高并不代表中國(guó)已經(jīng)成為礦業(yè)強(qiáng)國(guó)，中國(guó)與真正意義上的礦業(yè)強(qiáng)國(guó)還有很大的差距。從中國(guó)國(guó)情出發(fā)保障礦產(chǎn)資源供應(yīng) 從人均礦產(chǎn)資源占有來(lái)看，中國(guó)的礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量十分匱乏，僅僅是世界平均水平的一半�！笆澜绻�廠(chǎng)”的現(xiàn)狀，以及工業(yè)化和城市化的進(jìn)程卻要求中國(guó)不得不消耗更多的資源。長(zhǎng)期來(lái)看，這種局面必然會(huì)降低我國(guó)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展能力，甚至影響國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全。因而，這樣的局面必須扭轉(zhuǎn)，也就是說(shuō)，為保證經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，中國(guó)必須正確認(rèn)識(shí)自身的稟賦條件，從國(guó)情出發(fā)建立礦產(chǎn)資源保障體系，保障礦產(chǎn)資源的供應(yīng)。

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