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在相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)，與現(xiàn)有礦產(chǎn)資源的開(kāi)發(fā)利用相比，不斷增加礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量應(yīng)當(dāng)置于更為優(yōu)先的戰(zhàn)略地位。以市場(chǎng)機(jī)制和政府規(guī)制有機(jī)結(jié)合的方式，充分調(diào)動(dòng)各種積極性擴(kuò)大資源儲(chǔ)量基礎(chǔ)，盡最大努力吸引和支持各種資本資源、技術(shù)資源和人力資源投入到礦產(chǎn)資源地質(zhì)勘探領(lǐng)域，尤其是鼓勵(lì)進(jìn)入風(fēng)險(xiǎn)勘探領(lǐng)域，從而為國(guó)家不斷發(fā)現(xiàn)和積累新的礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量，對(duì)保障我國(guó)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和戰(zhàn)略意義。埋藏于地下的礦產(chǎn)資源是隱藏在國(guó)土范圍內(nèi)的寶貴財(cái)富，但如果沒(méi)有被發(fā)現(xiàn)，就談不上具有經(jīng)濟(jì)價(jià)值，更談不上如何保護(hù)或有效利用的問(wèn)題。此外，就算發(fā)現(xiàn)了某一礦產(chǎn)資源，但如果不能掌握這一資源的整體賦存狀態(tài)，那么也不能做到整體開(kāi)發(fā)和有效利用。因此，地質(zhì)勘探的力度和深度也是保證提高礦產(chǎn)資源利用率的關(guān)鍵因素。從目前中國(guó)的總體情況看，無(wú)論是普查尋找礦源還是對(duì)已知礦源賦存狀態(tài)的掌握，都與先進(jìn)國(guó)家有較大距離。一個(gè)可持續(xù)發(fā)展的礦產(chǎn)資源保障體系，必須有能力平衡好發(fā)現(xiàn)新的礦產(chǎn)資源和開(kāi)發(fā)利用已發(fā)現(xiàn)的礦產(chǎn)資源兩類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)之間的配比關(guān)系，通過(guò)加強(qiáng)地質(zhì)勘探工作，盡可能多地發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)資源，營(yíng)造有利的礦產(chǎn)資源保障條件，以作為保護(hù)礦產(chǎn)資源和有效利用礦產(chǎn)資源的基礎(chǔ)和前提，進(jìn)而促進(jìn)礦業(yè)總體發(fā)展水平的提高。因此，要進(jìn)一步解放思想，推動(dòng)勘探領(lǐng)域的改革開(kāi)放，在礦產(chǎn)資源的地質(zhì)勘探領(lǐng)域發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的主導(dǎo)作用。
目前我國(guó)地質(zhì)勘探市場(chǎng)長(zhǎng)期處于一種雙軌制體制，從業(yè)人員以國(guó)有事業(yè)單位（勘探隊(duì)）為主，而投資機(jī)制以市場(chǎng)為主，投入資金主要以現(xiàn)金為主，沒(méi)有形成礦業(yè)資源與資本之間的良性互動(dòng)關(guān)系，這是導(dǎo)致我國(guó)小礦林立，礦業(yè)以采代探為主的重要機(jī)制性原因之一。我們應(yīng)當(dāng)研究如何啟動(dòng)我國(guó)風(fēng)險(xiǎn)勘探市場(chǎng)，特別是如何通過(guò)礦業(yè)創(chuàng)業(yè)板培養(yǎng)我國(guó)的風(fēng)險(xiǎn)勘探資本市場(chǎng)。這就需要細(xì)致研究和把握風(fēng)險(xiǎn)勘探的規(guī)律，大幅度放松進(jìn)入國(guó)內(nèi)風(fēng)險(xiǎn)勘探市場(chǎng)的管制，以市場(chǎng)機(jī)制引導(dǎo)為主、政府優(yōu)惠政策支持為輔，吸引和鼓勵(lì)各種力量，創(chuàng)造國(guó)內(nèi)外風(fēng)險(xiǎn)資本從事風(fēng)險(xiǎn)勘探的投資平臺(tái)。在我國(guó)風(fēng)險(xiǎn)勘探資本市場(chǎng)逐步完善和提高的同時(shí)，在一些特殊礦業(yè)領(lǐng)域，嘗試引進(jìn)國(guó)際風(fēng)險(xiǎn)勘探資本為我國(guó)增加資源儲(chǔ)量。而在礦產(chǎn)資源探明以后，在資源開(kāi)發(fā)和利用方面，則要以政府規(guī)制為主，以環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)、安全標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)水平、產(chǎn)業(yè)組織能力、運(yùn)營(yíng)透明度、礦山社區(qū)可持續(xù)發(fā)展等內(nèi)容設(shè)置較高的進(jìn)入門(mén)檻，并嚴(yán)格控制開(kāi)發(fā)時(shí)機(jī)和開(kāi)發(fā)節(jié)奏。這樣，以市場(chǎng)機(jī)制放開(kāi)“探”、以政府規(guī)制管住“采”，多探少采，開(kāi)源節(jié)流，在國(guó)家少投入甚至不投入的基本態(tài)勢(shì)下形成礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量不斷增加的良好局面。 上一頁(yè) [1] [2] [3] [4] [5] [6] [7] [8] [9] [10] [11] [12] 下一頁(yè) |
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