“穩(wěn)中求進(jìn)”是連續(xù)五年中央經(jīng)濟(jì)工作會議對我國經(jīng)濟(jì)工作確定的總基調(diào)，而防范風(fēng)險是其中的核心內(nèi)容之一。2018年無錫政府工作報告也明確提出，要優(yōu)先發(fā)展具有比較優(yōu)勢的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。因此，對無錫戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)風(fēng)險防控開展應(yīng)用研究，具有特別重要的現(xiàn)實意義。
1無錫戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)面臨的潛在風(fēng)險
1.1低端產(chǎn)能過剩風(fēng)險
戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)雖然處于發(fā)展初期，由于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)具有綜合效益好的特點，各地方政府結(jié)合自身資源特色與產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，都大力扶持和鼓勵發(fā)展本地戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)得以迅速發(fā)展，并在短期內(nèi)形成產(chǎn)業(yè)化高峰。但無錫市確定的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)就與許多地區(qū)發(fā)布的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)存在趨同現(xiàn)象，加上利益驅(qū)使許多企業(yè)集中于技術(shù)相對成熟和容易產(chǎn)生效益的產(chǎn)業(yè)價值鏈低端環(huán)節(jié)，將面臨低端產(chǎn)能過剩的風(fēng)險。
1.2需求滯后性風(fēng)險
市場需求是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要推動力，也是新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的主要風(fēng)險。雖然戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)尚處于萌芽期，預(yù)測的市場前景廣闊。但目標(biāo)消費(fèi)者在新產(chǎn)品推出后對其功能上優(yōu)勢尚未完全認(rèn)可，加上轉(zhuǎn)換成本偏高及消費(fèi)習(xí)慣，導(dǎo)致新產(chǎn)品推出時間與市場需求時間具有一定的時滯，會面臨市場需求滯后風(fēng)險。同時，滿足國際市場需求是無錫市新興產(chǎn)業(yè)的主要特征之一，在拓展新興產(chǎn)業(yè)國際市場空間的同時，也會面臨國際市場不確定性風(fēng)險。
1.3政府干預(yù)失當(dāng)風(fēng)險
無錫市的新興產(chǎn)業(yè)是在政府的培育下形成與發(fā)展的。不可否認(rèn)，政府的強(qiáng)力介入與支持對新興產(chǎn)業(yè)成長具有市場所不能替代的優(yōu)勢。回顧無錫市光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中經(jīng)歷的教訓(xùn)，如果政府不考慮新興產(chǎn)業(yè)的生命周期和特征，盲目擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，造成政府干預(yù)失當(dāng)風(fēng)險，不僅浪費(fèi)資源，也造成過度競爭。同時，完全在政府的精心培育下形成與發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，沒有經(jīng)歷激烈的市場競爭，因而產(chǎn)業(yè)素質(zhì)比較低，無法保持持續(xù)發(fā)展。
1.4主導(dǎo)技術(shù)不成熟風(fēng)險
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