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一、鐵路領(lǐng)域國(guó)企混改進(jìn)展情況
2018年1月2日，中國(guó)鐵路總公司（以下簡(jiǎn)稱“鐵總”）召開2018年工作會(huì)議。按照相關(guān)要求，2018年將調(diào)整交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，減少公路貨運(yùn)量，增加鐵路貨運(yùn)量。目前，調(diào)整工作已經(jīng)啟動(dòng)，相關(guān)改革也將提速，其中包括著眼于放大國(guó)有資本功能，在鐵路領(lǐng)域擴(kuò)大國(guó)有企業(yè)混合所有制改革試點(diǎn)范圍。
二、政策分析
據(jù)統(tǒng)計(jì)，2016年我國(guó)鐵路貨運(yùn)量26.52億噸，貨運(yùn)收入2574億元，比客運(yùn)收入的2817億元還要低。針對(duì)相關(guān)情況，鐵路系統(tǒng)出臺(tái)了一系列措施，目前改革收效比較明顯。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2017年全國(guó)鐵路累計(jì)完成貨運(yùn)量36.89億噸，同比增長(zhǎng)10.7%。其中，國(guó)家鐵路貨物發(fā)送量為29.18億噸，同比增長(zhǎng)10.1%。2018年利好將進(jìn)一步釋放。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要求調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，減少公路貨運(yùn)量、增加鐵路貨運(yùn)量。1月底，中國(guó)鐵路總公司舉行“調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)增加鐵路運(yùn)量”簽約儀式，其所屬18家鐵路局集團(tuán)公司與50家大型企業(yè)在京簽署了年度運(yùn)量運(yùn)能互保協(xié)議，這標(biāo)志著鐵路總公司2018年調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)、增加鐵路貨運(yùn)量的戰(zhàn)役提前展開。其中，2017年底以來(lái)，18家鐵路局集團(tuán)公司與1014家大型企業(yè)進(jìn)行了協(xié)商對(duì)接，已確定或達(dá)成意向的互保協(xié)議運(yùn)量超過(guò)20億噸，較2017年協(xié)議運(yùn)量增長(zhǎng)了30%。按照安排，2018年國(guó)家鐵路要完成貨物發(fā)送量30.2億噸的任務(wù)，鐵總運(yùn)輸收入為7458億元。2018年，鐵總也將持續(xù)深化鐵路改革，其中重要的一項(xiàng)就是研究各專業(yè)優(yōu)勢(shì)公司和科技型企業(yè)實(shí)施混改方案，引入社會(huì)優(yōu)質(zhì)資源，構(gòu)建市場(chǎng)化運(yùn)行機(jī)制，促進(jìn)鐵路資本與社會(huì)資本融合發(fā)展。加強(qiáng)對(duì)股權(quán)轉(zhuǎn)讓、引入外部投資者等事項(xiàng)的分析論證，依法推動(dòng)合資合作。
三、對(duì)鋼鐵行業(yè)的機(jī)遇及對(duì)策
由于鐵路本身具備運(yùn)量大、運(yùn)費(fèi)低的特點(diǎn)，而鋼鐵屬于物流大進(jìn)大出的行業(yè)，無(wú)論對(duì)于上游原料的采購(gòu)運(yùn)輸，還是產(chǎn)成品的遠(yuǎn)距離銷售運(yùn)輸，都嚴(yán)重依賴鐵路運(yùn)力。一方面，鐵路對(duì)鋼企具有保障正常生產(chǎn)運(yùn)行的重要意義；另一方面，從經(jīng)濟(jì)性上，鋼鐵企業(yè)每年鐵路運(yùn)費(fèi)動(dòng)輒數(shù)
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