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1．我國(guó)礦產(chǎn)資源查明儲(chǔ)量不足與經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)對(duì)資源需求矛盾突出
根據(jù)先期工業(yè)化國(guó)家的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，在工業(yè)化過(guò)程中經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)與礦產(chǎn)資源的大量消耗密切相關(guān)。20世紀(jì)80年代以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)人快速工業(yè)化發(fā)展軌道。與此同時(shí)，對(duì)礦產(chǎn)資源消耗需求急劇增加，這種加速趨勢(shì)正是后期工業(yè)化國(guó)家發(fā)展中期集中高強(qiáng)度消耗礦產(chǎn)資源的具體表現(xiàn)，而且這種趨勢(shì)還將在今后的幾十年中仍將持續(xù)。我國(guó)礦產(chǎn)資源查明儲(chǔ)量不足與經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)對(duì)資源需求矛盾的結(jié)果是礦產(chǎn)品價(jià)格高漲，礦產(chǎn)品進(jìn)口大幅度增長(zhǎng)。國(guó)有企業(yè)當(dāng)?shù)V產(chǎn)品價(jià)格上漲，往往超能力生產(chǎn)，追求短期效益；當(dāng)?shù)V產(chǎn)品價(jià)格下降，為了維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定，保障職工生活，往往以采富棄貧的方式維持企業(yè)生存；而民營(yíng)企業(yè)因顧慮產(chǎn)權(quán)得不到保障，往往加大開(kāi)采規(guī)模，采富棄貧，追求短期效益。由此造成了資源的極大浪費(fèi)和消耗過(guò)快。
2．社會(huì)主義初級(jí)階段市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制體制還不健全
現(xiàn)行的礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)采機(jī)制是在勘查開(kāi)發(fā)主體相對(duì)簡(jiǎn)單、計(jì)劃經(jīng)濟(jì)意識(shí)還較強(qiáng)的理想狀態(tài)下產(chǎn)生的，已經(jīng)明顯不能適應(yīng)當(dāng)前社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。一是現(xiàn)行礦產(chǎn)資源勘查機(jī)制難以實(shí)現(xiàn)找礦重大突破。目前對(duì)探礦權(quán)的取得方式在法律上沒(méi)有明確規(guī)定，導(dǎo)致了在一些地方所有礦業(yè)權(quán)，包括風(fēng)險(xiǎn)性很大的探礦權(quán)，一律采取招拍掛方式出讓，這與國(guó)家鼓勵(lì)風(fēng)險(xiǎn)性勘查的精神不符。另外，國(guó)家一方面鼓勵(lì)勘查，一方面又限制采礦權(quán)，對(duì)于經(jīng)勘查形成礦產(chǎn)地需轉(zhuǎn)為采礦權(quán)方面沒(méi)有完善的管理辦法，這些都限制了礦產(chǎn)資源勘查的積極性，很難實(shí)現(xiàn)找礦重大突破。
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