(1)礦業(yè)管理體制
贊比亞政府為加強(qiáng)礦業(yè)活動(dòng)的規(guī)范化管理,1994年向議會(huì)提交了新礦法草案,1995年9月通過《礦山和礦產(chǎn)法》,新的礦法覆蓋了全部礦種,并日_規(guī)定,凡是在贊比亞境內(nèi)從事礦產(chǎn)勘探和開發(fā)工作,必須先得到礦山與礦產(chǎn)開發(fā)部所屬的礦山開發(fā)局發(fā)放的有關(guān)許可證。對(duì)于勘查、采礦許可證的申請(qǐng)過程,嚴(yán)格地設(shè)置了一整套完善的規(guī)章制度,并且由礦山開發(fā)局在各采礦區(qū)設(shè)立專門的辦公室,督察礦產(chǎn)勘查和開采的日常工作。為了打破原有的礦業(yè)管理體制,1994年12月礦山部長宣布,政府將不再參與新的礦產(chǎn)勘探和采礦活動(dòng),也不獲取采礦公司的任何股票,只作為純粹的管理者,使得贊比亞的礦業(yè)活動(dòng)逐步走上私有化道路。
(2)與礦業(yè)活動(dòng)有關(guān)的稅費(fèi)
贊比亞現(xiàn)行的礦業(yè)稅費(fèi)主要包括:所得稅、進(jìn) LJ稅、出口稅、增值稅、權(quán)利金等各項(xiàng)稅種的征稅稅率如下:所得稅(礦業(yè)公司所得稅25%;股票交易所得稅30%);增值稅(17.5%);權(quán)利金(2%);關(guān)稅(平均關(guān)稅在20%~25%之間,并取消了進(jìn)口清關(guān)費(fèi))。近年來,贊比亞實(shí)施開放的、自由的投資政策,允許國內(nèi)外資本進(jìn)入贊各個(gè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,同時(shí)為了鼓勵(lì)和吸引投資,在稅收方面出臺(tái)了一些優(yōu)惠政策,具體如下:①對(duì)礦山企業(yè)生產(chǎn)實(shí)施減稅政策,所得稅由35%減為25%,礦產(chǎn)權(quán)利金由占礦產(chǎn)總收入的2%下調(diào)到o.6%;②對(duì)采礦的絕大部分資本貨物和機(jī)械設(shè)備免繳進(jìn)n關(guān)稅,其他部分關(guān)稅為5%~15%;③所有部f1(含礦業(yè)部門)的電力消費(fèi)稅從10%減為7%;④對(duì)投資地質(zhì)勘探活動(dòng)的資金,可全部從其應(yīng)納稅收入或利潤中扣除;⑤礦業(yè)虧損結(jié)轉(zhuǎn)期從過去的10年延長到20年;⑥支付給股東和相關(guān)機(jī)構(gòu)的利息、紅利、權(quán)利金、管理費(fèi)免征預(yù)扣稅;⑦投資礦業(yè)、制造業(yè)的資產(chǎn),開始使用的第1年,折舊率為10%,以后每年固定折舊率為5%。
(3)寬松的外資政策
為了更好地吸引外國投資,近年來贊比亞政府專門修改了《投資法》,對(duì)外資的管理采取交寬松的態(tài)度,目前對(duì)來自境外的投資基本沒有限制(但
必須在贊比亞銀行注冊(cè)登記),并采取一系列投資優(yōu)惠政策,主要表現(xiàn)在:①貨幣兌換和銀行利率完全由市場(chǎng)調(diào)控,政府不十預(yù);②取消外匯管制,外國企業(yè)資金進(jìn)出贊比亞無限制,資金的流動(dòng)和匯兌無控制,投資者的外匯和利潤可自由匯出;③企業(yè)享有完全自主的決策權(quán);④外國投資企業(yè)投產(chǎn)后前五年可以免稅。4贊比亞礦業(yè)投資發(fā)展前景
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