論文類別：專家論文
作 者：佚名
所在地區(qū)：煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控與事故隱患排查
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摘 要：
2.1安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控
（1）風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控實(shí)現(xiàn)對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、登記、跟蹤、統(tǒng)計(jì)、分析、上報(bào)的全過程管理，利用礦用巡檢記錄儀實(shí)現(xiàn)安全風(fēng)險(xiǎn)及其管控措施落實(shí)情況的定期檢查、現(xiàn)場確認(rèn)與管控。從人、機(jī)、環(huán)，管四方面采用任務(wù)工序分解法對(duì)煤礦各風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行辨識(shí)，應(yīng)用LEC法進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)值評(píng)估。結(jié)合煤礦實(shí)際生產(chǎn)情況進(jìn)行管控，明確風(fēng)險(xiǎn)管理對(duì)象，管理標(biāo)準(zhǔn)和管理措施，并針對(duì)重大、專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分級(jí)管控，依據(jù)崗位管理職責(zé)，落實(shí)具體責(zé)任人。（2）重點(diǎn)管控實(shí)現(xiàn)重大、專項(xiàng)安全風(fēng)險(xiǎn)的重點(diǎn)管控及分級(jí)預(yù)警，主要包括：a.安全預(yù)警：定期將礦井各專業(yè)安全預(yù)警情況進(jìn)行系統(tǒng)登記，以短信或者公告方式落實(shí)各科隊(duì)按照管理及整改要求，落實(shí)安全技術(shù)措施要求，加強(qiáng)主要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的過程管控；b.重點(diǎn)監(jiān)控：定期將各專業(yè)列出的重點(diǎn)采掘頭面、危險(xiǎn)作業(yè)地點(diǎn)、瓦斯超限作業(yè)點(diǎn)等進(jìn)行公示，方便各單位加強(qiáng)重點(diǎn)采掘頭面、危險(xiǎn)作業(yè)地點(diǎn)的專項(xiàng)安全管理；c.風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警：針對(duì)各風(fēng)險(xiǎn)管控措施失控情況下，通過安全隱患進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)失控分級(jí)預(yù)警，綜合該地點(diǎn)存在隱患、違章、環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、人員分布情況，進(jìn)行該地點(diǎn)全面、量化的安全評(píng)估，提供該風(fēng)險(xiǎn)受控的系列措施，指導(dǎo)開展有重點(diǎn)、針對(duì)性的安全管控工作。d.在線巡察：實(shí)現(xiàn)對(duì)礦井各類風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的巡視監(jiān)察，針對(duì)煤礦設(shè)備過期未調(diào)校、隱患逾期未處理、報(bào)警未閉環(huán)管理、領(lǐng)導(dǎo)未按規(guī)定帶班下井、人員下井超時(shí)、區(qū)域人數(shù)超員等不達(dá)標(biāo)項(xiàng)進(jìn)行在線巡察，并給出巡察報(bào)告，形成風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及整改落實(shí)單。e.風(fēng)險(xiǎn)地圖：以二三維可視化的方式，按照四色圖（藍(lán)、黃、橙、紅）方式對(duì)礦井各類風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的圖形化展示，通過地理地圖，實(shí)時(shí)掌握礦井風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)分布情況、各風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)受控情況、一定區(qū)域內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)、各風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)基本信息查詢。
2.2事故隱患管理
借助于人為巡檢或?qū)崟r(shí)監(jiān)控手段進(jìn)行對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)狀態(tài)進(jìn)行有效管控，當(dāng)某項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)管控手段或者措施失效后，以隱患方式登記到系統(tǒng)中，通過標(biāo)準(zhǔn)流程實(shí)現(xiàn)隱患的閉環(huán)管理，并對(duì)處置過程進(jìn)行跟蹤，確保隱患有效閉環(huán)。具體功能點(diǎn)包括隱患基元庫管理、隱患閉環(huán)管理、隱患統(tǒng)計(jì)分析等功能，其中：1）事故隱患基元庫①事故隱患基元庫是在安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估的基礎(chǔ)上歸納總結(jié)、礦井已知隱患以及隱患處理的經(jīng)驗(yàn)庫，用于對(duì)礦井已經(jīng)發(fā)生或可能存在的隱患的規(guī)范定義及標(biāo)準(zhǔn)化描述，按隱患所屬專業(yè)、危險(xiǎn)度等級(jí)進(jìn)行分類，同時(shí)包括該基元的處罰措施及處理方法。②在隱患排查治理過程中，發(fā)現(xiàn)隱患基元庫中存在對(duì)該隱患的描述，則進(jìn)行直接選擇，如未檢索到該隱患內(nèi)容描述時(shí)，通過臨時(shí)隱患方式進(jìn)行隱患管理，并通過標(biāo)準(zhǔn)處理流程進(jìn)行閉合監(jiān)督處理。隱患基元庫中登記一條“待審核”的隱患基元庫，經(jīng)礦井安全管理責(zé)任人組織審核后進(jìn)行入庫，保證隱患基元庫的持續(xù)完善與升級(jí)。通過隱患基元庫的標(biāo)準(zhǔn)化管理，提高了隱患管理的效率，有利于數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析。2）隱患閉環(huán)管理流程實(shí)現(xiàn)不同級(jí)別隱患的閉環(huán)處理流程，從隱患的發(fā)現(xiàn)（各種安全檢查、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及管理人員下井）、隱患五定、隱患整改、整改督查、整改復(fù)查、隱患閉環(huán)的管理，并通過消息通知機(jī)制實(shí)現(xiàn)隱患信息的快速傳遞，并通過工作流方式實(shí)現(xiàn)規(guī)范化的隱患處理流程，提高安全管理部門以及各業(yè)務(wù)科室的安全管控協(xié)同處理能力，同步加快隱患處理速度，確保隱患整治期間的有效控制�，F(xiàn)場可以整改處理的隱患，在安監(jiān)人員現(xiàn)場監(jiān)督下，立即整改落實(shí)，并利用井下礦用巡檢記錄儀上的移動(dòng)平臺(tái)進(jìn)行整改確認(rèn)；現(xiàn)場不能及時(shí)處理的隱患，輸入移動(dòng)端，在隱患閉環(huán)管理模塊中，由安全管理部門落實(shí)責(zé)任人限期整改，根據(jù)隱患級(jí)別與專業(yè)由相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審核，安監(jiān)處進(jìn)行各類未整改的隱患信息發(fā)布，在整改期限內(nèi)，由帶班領(lǐng)導(dǎo)到現(xiàn)場檢查隱患整改落實(shí)情況。未能按期處理的隱患按照預(yù)警天數(shù)層層升級(jí)，如科室負(fù)責(zé)人未能及時(shí)落實(shí)整改處理，系統(tǒng)預(yù)設(shè)預(yù)警天數(shù)通知安監(jiān)科領(lǐng)導(dǎo)，如安監(jiān)科未能及時(shí)處理，督促礦分管領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)處理。系統(tǒng)重點(diǎn)過程流程節(jié)點(diǎn)包括：①隱患發(fā)現(xiàn)煤礦檢查、安全巡檢人員下井后，利用礦用巡檢記錄儀進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)確認(rèn)、隱患檢查，發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)失控或者隱患后，對(duì)照隱患基元庫的專業(yè)分類、等級(jí)、文字描述等內(nèi)容進(jìn)行隱患基元的選擇，或進(jìn)行隱患基礎(chǔ)細(xì)膩的錄入及隱患詳細(xì)地點(diǎn)、隱患描述等信息的錄入。系統(tǒng)根據(jù)隱患的級(jí)別及危害程度，進(jìn)入隱患五定流程，并通過聲音、手機(jī)短信、消息客戶端等多種方式進(jìn)行及時(shí)預(yù)警，②隱患五定隱患責(zé)任單位（責(zé)任人）登錄系統(tǒng)后，進(jìn)行隱患整改五定，包括定整改責(zé)任人、定整改措施、定整改完成時(shí)間、定整改完成人、定整改驗(yàn)收人，五定完成后設(shè)置隱患的狀態(tài)為已五定，由整改責(zé)任單位按照五定原則進(jìn)行隱患處理整改。③隱患處理隱患責(zé)任單位（責(zé)任人）進(jìn)入系統(tǒng)，查收需要整改的隱患、按照五定時(shí)間和處理措施進(jìn)行隱患整改，整改完成后，將具體整改時(shí)間和整改情況登記系統(tǒng)，等待業(yè)務(wù)科室復(fù)查驗(yàn)收。④隱患復(fù)查業(yè)務(wù)科室安排人員下井對(duì)隱患復(fù)查驗(yàn)收后，對(duì)復(fù)查隱患的進(jìn)行確認(rèn)，決定隱患整改是否驗(yàn)收通過。當(dāng)驗(yàn)收不通過，進(jìn)行重新五定，重新進(jìn)入第二輪隱患處理流程，重新確定整改責(zé)任人、整改時(shí)間、整改措施。如果驗(yàn)收通過則設(shè)置驗(yàn)收通過標(biāo)志，進(jìn)入下一個(gè)隱患督查流程。⑤隱患督查安全監(jiān)管責(zé)任人查收需要督查確認(rèn)的隱患，根據(jù)處理以及現(xiàn)場安全巡檢人員復(fù)查結(jié)果決定是隱患督查是否通過。當(dāng)督查不通過時(shí)，進(jìn)行重新五定，即重新進(jìn)入隱患處理流程，重新確定整改責(zé)任人，整改時(shí)間，整改措施。如督查通過，則隱患處理過程完成，隱患閉環(huán)。3）隱患統(tǒng)計(jì)分析按照隱患發(fā)生地點(diǎn)、責(zé)任部門、隱患發(fā)生時(shí)間、隱患所屬專業(yè)進(jìn)行隱患統(tǒng)計(jì)分析，以看板、圖表、報(bào)表方式對(duì)隱患進(jìn)行同比、環(huán)比、類比分析，并對(duì)礦井重復(fù)發(fā)生隱患提出整改要求。
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