本月初，臨危上任的澳大利亞新總理吉拉德向礦產(chǎn)商做出讓步,最終同意廢除引發(fā)軒然大波的資源超級(jí)利潤(rùn)稅（RSPT），取而代之的是礦業(yè)資源租賃稅（MRRT），終結(jié)了這場(chǎng)持續(xù)兩個(gè)月之久的官商紛爭(zhēng)。
澳政府與礦產(chǎn)商達(dá)成新協(xié)議
相比陸克文的資源超級(jí)利潤(rùn)稅，新稅法做了如下改變：僅針對(duì)鐵礦石和煤炭產(chǎn)品; 稅率由資源超級(jí)利潤(rùn)稅的40%下調(diào)至30%;起征點(diǎn)由資本收益率的5%提高至12%;征收對(duì)象由海上油氣資源公司擴(kuò)展至岸上公司。并將稅率從原先的40%下調(diào)到30%，新稅只針對(duì)鐵礦和煤礦，而不是之前提議的大多數(shù)能源礦產(chǎn)項(xiàng)目，這意味著礦業(yè)資源租賃稅只覆蓋在澳的320家公司，遠(yuǎn)低于此前資源超級(jí)利潤(rùn)稅框架下的2500家。新稅收政策將于2012年7月1日起實(shí)施。
與資源超級(jí)利潤(rùn)稅相比，礦業(yè)資源租賃稅究竟有哪些“好處”？綜合各方媒體的報(bào)道以及分析機(jī)構(gòu)的解讀，我們認(rèn)為主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
首先，實(shí)際稅率比較低。根據(jù)礦業(yè)資源租賃稅，主要礦商面臨的總的有效稅率將約為45%，低于資源超級(jí)利潤(rùn)稅下的57%。同時(shí)，雖然政府宣布將稅率降至30%，但是由于1/4的礦業(yè)資源租賃稅可獲得所謂的“抽出補(bǔ)貼”，而且，力拓和必和必拓可以選擇賬面價(jià)值或市場(chǎng)價(jià)值作為礦業(yè)資源租賃稅的基準(zhǔn)，實(shí)際上礦業(yè)公司面臨的稅率將低于這個(gè)水平�？梢�，政府做出的妥協(xié)比表面上看還要多。
其次，打擊面縮小。該稅制適用范圍不包括金、銅、鎳等資源礦。新稅制將使得受到打擊的公司數(shù)量從2500個(gè)驟減至320個(gè)。
再次，國(guó)際主權(quán)風(fēng)險(xiǎn)將降低。政府此番妥協(xié)或?qū)⒔档屯顿Y者和市場(chǎng)對(duì)國(guó)際主權(quán)風(fēng)險(xiǎn)的擔(dān)憂。投資者和資本市場(chǎng)對(duì)此表示熱烈歡迎，預(yù)計(jì)諸多此前被擱置的項(xiàng)目都將重新開工，很多并購(gòu)交易亦將正常開展。澳洲礦商投資當(dāng)?shù)氐呐d趣又開始“盎然”起來。
此番稅改的最大贏家當(dāng)屬商品礦商，除了鐵礦石和煤炭外，諸如銅、金、鎢之類的所有礦業(yè)公司均將逃過此劫。另外，煤層氣新生行業(yè)亦對(duì)此表示熱烈歡迎，因?yàn)槠鋵⑹苤朴诂F(xiàn)有的40%的石油資源租賃稅率。再者，由于繳稅的利潤(rùn)門坎是5000萬澳元，所以，其僅適用于中等規(guī)模的礦商，而不是小礦商。
不過，政府新的稅改方案并未徹底消除采礦業(yè)存在的不確定性，因?yàn)榫嚯x大選只剩下幾個(gè)月時(shí)間，該稅能否在此期間順利通過聯(lián)邦參議院表決還懸而未決。主要反對(duì)黨聯(lián)盟—自由黨和國(guó)家黨聯(lián)盟重申，如果其在下屆選舉中獲勝，將取消該礦業(yè)稅，并稱“即將到來的大選將是對(duì)這次稅改的全民公投”。目前，綠黨領(lǐng)袖布朗已表示，政府所作出的修訂都將受到參議院的“嚴(yán)密審查”。
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