印度尼西亞將出臺(tái)一項(xiàng)新的環(huán)境法規(guī)，停止亂砍濫伐及限制采煤區(qū)域。該法案可能使印尼這個(gè)世界最大的電煤出口國(guó)煤炭產(chǎn)量減少。
印度尼西亞目前正計(jì)劃設(shè)置森林禁伐期，并將煤礦區(qū)和森林保護(hù)區(qū)規(guī)劃分類(lèi)。印尼總統(tǒng)蘇西洛在此前一周于挪威奧斯陸舉行的國(guó)際氣候森林大會(huì)上表示，印尼將“保護(hù)”其熱帶雨林。為期兩年的禁伐令將有效地停止露天開(kāi)采。
印尼煤炭礦業(yè)協(xié)會(huì)主席Bob Kamandanu在巴厘島舉行的煤炭運(yùn)輸亞洲大會(huì)上表示：“新的環(huán)境法將是煤炭行業(yè)的頭疼事，違反法律將造成犯罪�！毙碌沫h(huán)境法允許任何人以例如洪水，酸雨等使土地惡化等理由起訴礦廠，并可要求官方懲罰犯罪的個(gè)人和組織。目前，煤炭產(chǎn)業(yè)正在和政府就法規(guī)明確相關(guān)細(xì)節(jié)。較為樂(lè)觀的是，法規(guī)規(guī)定生產(chǎn)者在林業(yè)和采礦執(zhí)照以外，取得一個(gè)環(huán)境許可后方可開(kāi)發(fā)土地。
與新環(huán)境法可能減少煤炭產(chǎn)量相矛盾的是，印度尼西亞和其煤炭?jī)纱筚I(mǎi)家中國(guó)與印度的未來(lái)煤炭需求仍然看漲。因而，今年印尼的煤炭產(chǎn)量可能比2009的3億噸產(chǎn)量增加7%，達(dá)到3.2億噸。印尼礦產(chǎn)資源總署長(zhǎng)Bambang Setiawan曾表示，未來(lái)5年印度尼西亞的煤炭消費(fèi)量將翻倍，即從今年的6400萬(wàn)噸增長(zhǎng)到2015年的1.2億噸。越來(lái)越多的燃煤電廠的投產(chǎn)亦將使印度尼西亞國(guó)內(nèi)煤炭需求呈不斷增加趨勢(shì)。
此次法規(guī)禁止在林區(qū)露天采礦，之所以會(huì)對(duì)印度尼西亞的礦業(yè)活動(dòng)產(chǎn)生較大的影響，是因?yàn)橛《饶嵛鱽喩指采w率高達(dá)67.8% 。一些簽訂了合同的礦業(yè)項(xiàng)目也因此受到了影響。由于不確定的法律和規(guī)章環(huán)境，許多礦業(yè)公司延遲了他們的新的礦業(yè)項(xiàng)目投資和項(xiàng)目擴(kuò)大計(jì)劃，甚至已經(jīng)暫停了勘查和開(kāi)發(fā)活動(dòng)。
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印度尼西亞是東南亞地區(qū)的礦業(yè)大國(guó)，其礦產(chǎn)資源非常豐富，礦業(yè)在其經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占有重要地位。
進(jìn)人21世紀(jì)以后，印度尼西亞政府頒布和實(shí)施了一系列與礦業(yè)有關(guān)的新的法規(guī)和政策，對(duì)該國(guó)礦業(yè)產(chǎn)生了重大影響。1999年的地方自治法使礦業(yè)管理格局發(fā)生重大變化。在此以前，印度尼西亞礦業(yè)是以中央為主，地方為輔的集中管理，通過(guò)了有關(guān)地方自治的22號(hào)法之后，印度尼西亞礦業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)榉稚⒐芾�，中央政府的一些�?quán)力下放到了地方政府，包括礦權(quán)管理、稅收和產(chǎn)業(yè)政策等。礦業(yè)管理進(jìn)人了一個(gè)地方自治的時(shí)代。依據(jù)22 號(hào)法，地方政府有權(quán)頒發(fā)采礦授權(quán)。 2001年以后非能源礦產(chǎn)的采礦授權(quán)主要由地方政府頒發(fā)。
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