近日來,澳大利亞礦業(yè)界涌動(dòng)著一種不安�？偛吭O(shè)在西澳首府珀斯的一家鐵礦企業(yè)表示,將取消原定今年下半年啟動(dòng)的在西澳皮爾巴拉礦的開采業(yè)務(wù)。該公司執(zhí)行主席薩格日前表示,已經(jīng)決定相關(guān)資金將轉(zhuǎn)投非洲的4個(gè)項(xiàng)目。作為澳洲第五大富豪的帕爾默也表示,正考慮將其煤礦開采等業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)向海外。
澳反對(duì)黨聯(lián)盟黨副主席畢什普認(rèn)為,這只是一個(gè)開頭。西澳州長(zhǎng)巴納特也擔(dān)心,更多礦企會(huì)相繼離開澳洲,這將使西澳發(fā)展前景受到挫傷。而這一切都緣于澳聯(lián)邦政府新推出的“超利潤(rùn)稅”計(jì)劃。
5月2日,澳聯(lián)邦政府推出新的稅改政策。根據(jù)這一新稅政策,從2012年7月1日起,聯(lián)邦政府將對(duì)礦產(chǎn)企業(yè)開征40%的“超利潤(rùn)稅”,用于支付政府養(yǎng)老金改革、企業(yè)減稅和基建項(xiàng)目等費(fèi)用。所謂“超級(jí)利潤(rùn)”,是指礦產(chǎn)企業(yè)在扣除資本成本和分發(fā)給股東的紅利后剩下的凈利潤(rùn)。
在宣布新稅改政策時(shí),陸克文總理表示,礦產(chǎn)資源屬于所有澳洲人,“因此,礦產(chǎn)資源帶來的超利潤(rùn)應(yīng)該被用于建設(shè)整個(gè)澳洲經(jīng)濟(jì)”。他稱,聯(lián)邦政府認(rèn)為必和必拓和力拓等大型采礦集團(tuán)利潤(rùn)快速增長(zhǎng),但上交給各州政府的特許開采稅卻增加緩慢,證明這些礦業(yè)企業(yè)的絕大部分利潤(rùn)已經(jīng)流向了海外,因此澳政府有必要加稅。聯(lián)邦財(cái)長(zhǎng)斯旺也表示,澳政府需要繁榮的礦產(chǎn)業(yè)給澳帶來長(zhǎng)期的收益,“如果我們不這樣做,就等于在把澳洲賣空”。他并稱,礦業(yè)公司的盈利水平非常高,理應(yīng)承擔(dān)公平的份額,況且從稅金占企業(yè)利潤(rùn)的比例來看,現(xiàn)在企業(yè)繳納的稅反倒比過去少了。
有分析認(rèn)為,從長(zhǎng)期看,對(duì)礦業(yè)征收“超利潤(rùn)稅”將使澳國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)0.7%,就業(yè)增加0.1%,實(shí)際工資增長(zhǎng)1.1%,全職工每年多收入450澳元。據(jù)估計(jì),在起征“超利潤(rùn)稅”的頭兩年,聯(lián)邦政府的收入將增加120億澳元。
礦產(chǎn)企業(yè)則表示,這將挫傷投資者的熱情,并導(dǎo)致失業(yè),甚至可能迫使投資轉(zhuǎn)向海外。受此影響,澳礦產(chǎn)股5月3日也全線下跌。分析人士紛紛下調(diào)礦業(yè)公司的目標(biāo)價(jià)格和收入預(yù)期,認(rèn)為聯(lián)邦政府此舉必將導(dǎo)致很多原本有意并購(gòu)的企業(yè)重新評(píng)估目標(biāo)公司的資產(chǎn)價(jià)值。澳反對(duì)黨聯(lián)盟黨也表示,這一稅改政策將打擊澳洲繁榮的礦產(chǎn)業(yè)。澳洲綠黨表示將對(duì)該征稅政策提出修改意見。
此間分析人士認(rèn)為,澳礦企的不安還將持續(xù)一段時(shí)間。澳聯(lián)邦信貸首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家克萊格認(rèn)為,此項(xiàng)稅改政策會(huì)否在參議院得到通過仍是一個(gè)未知數(shù),因此許多礦產(chǎn)投資商也很難下決心。
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