19日在上海出席世博活動(dòng)時(shí),澳大利亞貿(mào)易部長(zhǎng)西蒙·克林(Simon Crean)稱(chēng),澳大利亞政府新出臺(tái)的資源超級(jí)利潤(rùn)稅,“不僅不會(huì)提高礦產(chǎn)價(jià)格,反而可能有利于中國(guó)企業(yè)對(duì)澳大利亞礦產(chǎn)進(jìn)行投資”。
克林透露,17日在北京參加中澳年度高層經(jīng)濟(jì)合作對(duì)話時(shí),他向中國(guó)發(fā)改委主任張平等中國(guó)政府官員作了上述解釋。
從接近這次中澳高層對(duì)話的澳方人士處了解到,中國(guó)官員對(duì)西蒙·克林的解釋表示“很感興趣”。
澳大利亞政府5月2日宣布擬對(duì)國(guó)內(nèi)礦產(chǎn)資源公司征收40%的超級(jí)利潤(rùn)稅。這引起必和必拓、力拓等礦產(chǎn)巨頭的強(qiáng)烈反對(duì),同時(shí)也引發(fā)了中國(guó)鋼鐵廠家對(duì)澳洲礦商轉(zhuǎn)嫁成本的憂慮。
在接受采訪時(shí),西蒙·克林解釋道,超級(jí)利潤(rùn)稅是以企業(yè)利潤(rùn)為基礎(chǔ)的稅種,相比澳大利亞各州政府原來(lái)征收的采礦特許權(quán)費(fèi)“更公平”。他說(shuō),在新的征稅體系下,礦產(chǎn)企業(yè)在計(jì)算稅率時(shí)可以減去6%的利潤(rùn),同時(shí)公司所得稅稅率也從原有的30%下降到28%;而之前特許權(quán)費(fèi)的征收依據(jù)只是儲(chǔ)量或者產(chǎn)量,并不考慮企業(yè)的盈利情況。
新稅法確實(shí)將大幅提高兩拓等大礦商的稅負(fù)壓力。不過(guò)“對(duì)于利潤(rùn)較少的礦產(chǎn)企業(yè)來(lái)說(shuō),新稅種更為有利”。西蒙·克林告訴記者,“澳大利亞政府計(jì)劃用超級(jí)利潤(rùn)稅所得加強(qiáng)礦區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),這可以幫助規(guī)模較小的礦產(chǎn)企業(yè)增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。從長(zhǎng)期看,這會(huì)擴(kuò)大產(chǎn)出,從而降低礦產(chǎn)價(jià)格。”
澳大利亞財(cái)政部預(yù)測(cè),新稅制將使澳洲礦產(chǎn)資源整體投資增加4.5%,產(chǎn)出提高5.5%。此外,新稅制計(jì)劃從2012年7月1日?qǐng)?zhí)行,為避開(kāi)未來(lái)更高的稅負(fù),礦產(chǎn)企業(yè)預(yù)計(jì)會(huì)在這兩年內(nèi)盡可能提高鐵礦石供應(yīng),釋放產(chǎn)能。這些都有利于降低礦產(chǎn)價(jià)格。
參與生產(chǎn)的企業(yè)越多,產(chǎn)量越大,對(duì)中國(guó)在澳洲的礦產(chǎn)投資無(wú)疑更有利。
澳大利亞的超級(jí)利潤(rùn)稅還在草案討論階段。澳洲礦產(chǎn)商正在努力發(fā)出自己的聲音,試圖說(shuō)服政府把新稅法修改成對(duì)自己最為有利的方案。
同樣,克林也向中國(guó)企業(yè)發(fā)出邀請(qǐng),歡迎他們通過(guò)澳大利亞政府開(kāi)設(shè)的咨詢(xún)郵箱(resourcetax@treasury.gov.au)就澳洲新的資源稅提出自己的疑問(wèn)和建議。
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