"都市礦業(yè)"在韓國是一個廣為人知的概念,是指將工業(yè)廢棄物經(jīng)過回收、分類、提煉等過程將其中的金屬進(jìn)行提取再利用的產(chǎn)業(yè).近年來,受全球原材料價格不斷上漲的影響,"都市礦業(yè)"在韓國越來越受到重視.
近期,韓國知識經(jīng)濟(jì)部專門出臺了四項措施以支持"都市礦業(yè)"的發(fā)展.一是修改法律解除限制.根據(jù)韓國現(xiàn)有法律,"都市礦業(yè)"被視為服務(wù)業(yè)而非制造業(yè),因而相關(guān)廠家不能在工業(yè)園區(qū)內(nèi)設(shè)立工廠,也就享受不到工業(yè)園區(qū)的服務(wù)和優(yōu)惠.為了解除這方面的限制,韓國知識經(jīng)濟(jì)部將聯(lián)合其他政府部門一起修改諸如"國土計劃與利用法"、"產(chǎn)業(yè)集中與工廠設(shè)立法"、"廢棄物管理法"等相關(guān)法律,簡化廢棄物處理業(yè)的許可程序,并允許"都市礦業(yè)"企業(yè)入駐國家工業(yè)園區(qū).
二是擴(kuò)大稀有金屬的國家儲備規(guī)模,為"都市礦業(yè)"創(chuàng)造市場需求.今后韓國政府調(diào)達(dá)廳以及礦物資源公社在儲備礦物資源時要向"都市礦業(yè)"傾斜,優(yōu)先收購"都市礦業(yè)"企業(yè)提取的循環(huán)資源.特別是要擴(kuò)大稀土等為尖端產(chǎn)業(yè)所需的稀有金屬儲備,為"都市礦業(yè)"的發(fā)展創(chuàng)造市場空間.根據(jù)韓國政府的計劃,到2012年,韓國稀土類的國家儲備將由目前的56噸增加到1164噸,鎳的儲備將由目前的2200噸增加到2924噸,鉻將由目前的7780噸增加到69700噸,釩將由目前的658噸增加到953噸.
三是降低關(guān)稅,增加廢棄原料供應(yīng).目前韓國的"都市礦業(yè)"企業(yè)中有相當(dāng)部分以進(jìn)口的廢舊印刷電路板為原料,因為印刷電路板歸類為貴重金屬,所以在進(jìn)口時要征收2%-3%的關(guān)稅.韓國政府計劃降低這一關(guān)稅稅率,以支持企業(yè)增加進(jìn)口.
四是支持技術(shù)研發(fā),提高提煉水平.目前韓國企業(yè)受技術(shù)水平限制,只能進(jìn)行低純度提煉.企業(yè)往往是將低純度提取物出口到日本再加工提純后再進(jìn)口到韓國.為了改變這一局面,韓國政府決定從現(xiàn)在開始到2014年將提供800億韓元的技術(shù)研發(fā)費用,并指定資源循環(huán)技術(shù)支援中心對"都市礦業(yè)"進(jìn)行技術(shù)支援.
韓國知識經(jīng)濟(jì)部稱,發(fā)展"都市礦業(yè)"將收到一舉三得的效果.一是改善貿(mào)易收支,如果能將工業(yè)廢棄物中的稀有金屬的再利用率提高到20%,韓國每年就能節(jié)省24.2億美元的進(jìn)口費用.二是減少溫室氣體排放.如果"都市礦業(yè)"提供的金屬資源能達(dá)到整個工業(yè)所需金屬原料的30%,則韓國
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