| 國(guó)家礦山安全監(jiān)察局四川局：提升執(zhí)法質(zhì)效 筑牢煤礦安全防線 |
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近日，國(guó)家礦山安全監(jiān)察局四川局召開(kāi)煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法分析會(huì)議，深入剖析2024年工作問(wèn)題，精心謀劃2025年改進(jìn)舉措，全力為煤礦安全生產(chǎn)保駕護(hù)航。
會(huì)上，各監(jiān)察執(zhí)法處匯報(bào)了2024年煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法存在的主要問(wèn)題和原因分析，以及下一步改進(jìn)措施和建議；煤礦安全監(jiān)察處、政策法規(guī)處（科技裝備處）分析了2024年煤礦安全監(jiān)察和執(zhí)法監(jiān)督工作情況，通報(bào)了今年工作安排，二級(jí)巡視員、相關(guān)處室和事業(yè)單位負(fù)責(zé)人作了發(fā)言；局分管領(lǐng)導(dǎo)提出了工作要求。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，監(jiān)察執(zhí)法的根本目的在于預(yù)防事故，始終圍繞防范事故這一出發(fā)點(diǎn)，嚴(yán)格落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范涉企行政檢查的意見(jiàn)》，將精力放在提升執(zhí)法質(zhì)效上，嚴(yán)防事故發(fā)生。監(jiān)察人員要牢固樹(shù)立法治思維，煤礦安全監(jiān)察務(wù)必緊跟新形勢(shì)，聚焦查大系統(tǒng)、控大風(fēng)險(xiǎn)、治大隱患、防大事故開(kāi)展監(jiān)察工作，嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)察執(zhí)法事前、事中、事后的各項(xiàng)要求，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，確保執(zhí)法公正、高效，推動(dòng)執(zhí)法從個(gè)案處理向類案管理、系統(tǒng)治理轉(zhuǎn)變，精準(zhǔn)發(fā)力、提升執(zhí)法效能。
一要?jiǎng)?chuàng)新監(jiān)察手段，提升執(zhí)法效能。要將遠(yuǎn)程監(jiān)察結(jié)果納入監(jiān)察員量化考核，真正發(fā)揮遠(yuǎn)程監(jiān)察作用。要依據(jù)“無(wú)事不擾、嚴(yán)懲不貸”原則，針對(duì)災(zāi)害突出、瓦斯超限報(bào)警頻繁、主通風(fēng)機(jī)重大風(fēng)險(xiǎn)多的煤礦，開(kāi)展專項(xiàng)或“解剖式”監(jiān)察。監(jiān)察監(jiān)管部門(mén)要聯(lián)合開(kāi)展督政，提前通知、共同行動(dòng)，在事前精準(zhǔn)研判并明確檢查清單，建立問(wèn)題整改跟蹤督辦和反饋機(jī)制，運(yùn)用約談、曝光等手段，增強(qiáng)督政的權(quán)威性和對(duì)安全隱患的治理效果。
二要完善考核監(jiān)督，壓實(shí)工作責(zé)任。持續(xù)優(yōu)化量化考核機(jī)制，修訂執(zhí)法處和監(jiān)察員考核辦法，將遠(yuǎn)程監(jiān)察質(zhì)效、聯(lián)系礦成果納入考核，突出重大隱患查處，杜絕平均主義。業(yè)務(wù)指導(dǎo)處要參與專項(xiàng)監(jiān)察示范，每月至少一次現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察執(zhí)法并監(jiān)督指導(dǎo)，建立工作報(bào)告制度。要強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范審批流程，優(yōu)化預(yù)審和考評(píng)，提升執(zhí)法精準(zhǔn)性。
三要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，轉(zhuǎn)變執(zhí)法作風(fēng)。從制度層面強(qiáng)化約束，加大對(duì)年輕監(jiān)察員教育培訓(xùn)力度，提升發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題的能力。加強(qiáng)思想教育，引導(dǎo)監(jiān)察員牢記使命，正確看待考核。通過(guò)多種方式加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升隊(duì)伍專業(yè)水平。要嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法帶隊(duì)負(fù)責(zé)人責(zé)任，對(duì)重大事故隱患失察、只檢查不執(zhí)法等問(wèn)題嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，打造高素質(zhì)監(jiān)察執(zhí)法隊(duì)伍。[1] |
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