但強(qiáng)勢(shì)的總理,碰到了同樣強(qiáng)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)。從大型礦商必和必拓、力拓、Xstrata,到中型企業(yè)FMG等,集體掀起抗議浪潮。 力拓在網(wǎng)站上發(fā)表了一份致全體股東的信,力拓董事長(zhǎng)Jan du Plessis表示,新資源稅如果開征,將令澳洲成為采礦業(yè)課稅最重的地區(qū)。他甚至直言,這一方案“脫離商業(yè)現(xiàn)實(shí),既不能給澳大利亞經(jīng)濟(jì)帶來(lái)競(jìng)爭(zhēng)力,也不利于實(shí)現(xiàn)高效的稅制改革。而政府當(dāng)前的方案不經(jīng)咨詢就推出,嚴(yán)重削弱了投資結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性,導(dǎo)致當(dāng)?shù)赝顿Y吸引力降低”。
必和必拓首席執(zhí)行長(zhǎng)高瑞思,則以該公司在南澳的一項(xiàng)涉及水壩擴(kuò)建和銅、鈾開采的大型項(xiàng)目為例,說(shuō)明新稅收將導(dǎo)致該項(xiàng)目的凈現(xiàn)值降為負(fù)值,投入資本回報(bào)率將低于采礦業(yè)最低水平15%,該項(xiàng)目將變得毫無(wú)經(jīng)濟(jì)價(jià)值。
“礦業(yè)是澳大利亞GDP的重要來(lái)源之一。在大選之際,沖擊礦業(yè)顯得有些不明智!鄙鲜龅V業(yè)資深人士稱,“其實(shí),在我看來(lái),我們國(guó)內(nèi)會(huì)有80%的人認(rèn)為,大的礦采公司肯定應(yīng)該繳稅,支持陸克文的這個(gè)想法。不過(guò),高達(dá)40%的資源稅,征收對(duì)象卻包括所有利潤(rùn)率不低于6%的礦企業(yè),這的確不合理!
此前,據(jù)澳大利亞財(cái)政部門曾樂(lè)觀估計(jì),2012財(cái)年始,政府將通過(guò)此項(xiàng)新稅征得30億澳元的額外稅收,2013至2014財(cái)年的額外稅額將達(dá)90億澳元。所征稅款將主要用于支付養(yǎng)老金、加大礦業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和扶持小企業(yè)發(fā)展等。
陸克文原以為,削平采礦業(yè)財(cái)富,將“暴利”返還公共建設(shè)和民眾,將贏得廣泛的支持。但實(shí)際情況卻是,公眾卻擔(dān)心,該稅會(huì)令澳洲作為投資目的地的信譽(yù)受損。
“可以說(shuō)一直以來(lái),澳洲政治、經(jīng)濟(jì)等各個(gè)方面都特別平穩(wěn),沒(méi)有大起大落的變化,投資環(huán)境有保證。但如此一來(lái),可能國(guó)際大公司都會(huì)覺(jué)得不保險(xiǎn),對(duì)澳洲的投資形象,肯定有負(fù)面的影響。”上述能源交易機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人向記者表示。
資源稅何去何從
與陸克文相比,新總理杰拉德與礦商的關(guān)系顯得更為融洽。
在6月24日的首次新聞發(fā)布會(huì)上,她表示,將隨即開始就新的利得稅方案與礦產(chǎn)行業(yè)進(jìn)行談判。“為了達(dá)成一致意見,我們要做的不僅僅是咨詢(consult),我們還需要協(xié)商(negotiate)!苯芾路Q,政府將向礦產(chǎn)行業(yè)敞開大門,礦產(chǎn)企業(yè)也應(yīng)打開思路。
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