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美國(guó)
三板斧打擊礦難
作為世界主要產(chǎn)煤大國(guó)之一，美國(guó)也曾經(jīng)歷過(guò)安全狀況惡化、傷亡事故嚴(yán)重的年代。煤礦安全專(zhuān)家估計(jì)，自從有煤礦以來(lái)，美國(guó)大約20萬(wàn)礦工被事故吞噬了生命。
20世紀(jì)前30年，美國(guó)煤礦每年平均事故死亡2000多人；進(jìn)入20世紀(jì)90年代后，傷亡人數(shù)才迅速減少，2000年死亡40人。從國(guó)際上公認(rèn)的安全生產(chǎn)指標(biāo)百萬(wàn)噸死亡率來(lái)看，美國(guó)的這一指標(biāo)已下降到0.035左右。從總的歷史趨勢(shì)看，美國(guó)的煤礦安全狀況在100多年中得到了大幅度的改善，死亡率甚至比漁業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑業(yè)和零售業(yè)還要低。
1 礦工有權(quán)要求安全調(diào)查
1969年，美國(guó)國(guó)會(huì)通過(guò)了歷史性的《聯(lián)邦煤礦健康與安全法》。這是美國(guó)歷史上第一項(xiàng)詳細(xì)地規(guī)定煤礦安全監(jiān)督及懲罰辦法的法律。
根據(jù)這項(xiàng)法律，聯(lián)邦政府成立了礦業(yè)安全與健康管理局，主動(dòng)出擊檢查。一旦發(fā)現(xiàn)安全違規(guī)問(wèn)題，即對(duì)煤礦罰款。如果證明嚴(yán)重違規(guī)屬于有意為之或明知故犯，礦主就有可能遭到刑事起訴。
這項(xiàng)法律還將監(jiān)督權(quán)直接授予礦工，規(guī)定礦工有權(quán)要求政府派人調(diào)查安全問(wèn)題。而檢查未完成之前，如果問(wèn)題的確嚴(yán)重，煤礦工會(huì)有權(quán)阻止礦工下井。
2持之以恒的礦工培訓(xùn)
在美國(guó)，對(duì)煤礦工人和礦主的培訓(xùn)主要由礦業(yè)安全與健康管理局下屬的全國(guó)礦業(yè)安全與健康學(xué)會(huì)負(fù)責(zé)，這個(gè)學(xué)會(huì)在每個(gè)財(cái)政年都舉辦短期集中安全講習(xí)班，各課程一般為期幾天，針對(duì)的是聯(lián)邦安全檢查人員、各州檢查人員以及礦主、礦業(yè)公司人員等。除了集中培訓(xùn)，管理局還在各州舉辦巡回性質(zhì)的安全課程，主要向礦業(yè)工人講授安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)設(shè)備操作等。煤礦工人參加課程是免費(fèi)的，經(jīng)費(fèi)從勞工部的培訓(xùn)費(fèi)中支出。
3 及時(shí)推廣采用新技術(shù)
美國(guó)礦業(yè)協(xié)會(huì)認(rèn)為，新技術(shù)在安全方面的貢獻(xiàn)主要有幾個(gè)方面：一是信息化技術(shù)的廣泛采用，可以大幅度減少煤礦挖掘中的意外險(xiǎn)情；二是機(jī)械化和自動(dòng)化采掘，提高了工作效率，減少了下井人員數(shù)量；三是推廣安全性較高的長(zhǎng)墻法，取代傳統(tǒng)形式的坑道采掘；四是推廣新型通風(fēng)設(shè)備、坑道加固材料、電器設(shè)備，從而提高了安全指標(biāo)。而政府主要是通過(guò)技術(shù)認(rèn)證這一方式來(lái)批準(zhǔn)煤礦專(zhuān)用設(shè)備的生產(chǎn)和使用。
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