19日在上海出席世博活動時,澳大利亞貿易部長西蒙·克林(Simon Crean)稱,澳大利亞政府新出臺的資源超級利潤稅,“不僅不會提高礦產價格,反而可能有利于中國企業(yè)對澳大利亞礦產進行投資”。
克林透露,17日在北京參加中澳年度高層經濟合作對話時,他向中國發(fā)改委主任張平等中國政府官員作了上述解釋。
從接近這次中澳高層對話的澳方人士處了解到,中國官員對西蒙·克林的解釋表示“很感興趣”。
澳大利亞政府5月2日宣布擬對國內礦產資源公司征收40%的超級利潤稅。這引起必和必拓、力拓等礦產巨頭的強烈反對,同時也引發(fā)了中國鋼鐵廠家對澳洲礦商轉嫁成本的憂慮。
在接受采訪時,西蒙·克林解釋道,超級利潤稅是以企業(yè)利潤為基礎的稅種,相比澳大利亞各州政府原來征收的采礦特許權費“更公平”。他說,在新的征稅體系下,礦產企業(yè)在計算稅率時可以減去6%的利潤,同時公司所得稅稅率也從原有的30%下降到28%;而之前特許權費的征收依據只是儲量或者產量,并不考慮企業(yè)的盈利情況。
新稅法確實將大幅提高兩拓等大礦商的稅負壓力。不過“對于利潤較少的礦產企業(yè)來說,新稅種更為有利”。西蒙·克林告訴記者,“澳大利亞政府計劃用超級利潤稅所得加強礦區(qū)基礎設施建設,這可以幫助規(guī)模較小的礦產企業(yè)增強競爭力。從長期看,這會擴大產出,從而降低礦產價格。”
澳大利亞財政部預測,新稅制將使澳洲礦產資源整體投資增加4.5%,產出提高5.5%。此外,新稅制計劃從2012年7月1日執(zhí)行,為避開未來更高的稅負,礦產企業(yè)預計會在這兩年內盡可能提高鐵礦石供應,釋放產能。這些都有利于降低礦產價格。
參與生產的企業(yè)越多,產量越大,對中國在澳洲的礦產投資無疑更有利。
澳大利亞的超級利潤稅還在草案討論階段。澳洲礦產商正在努力發(fā)出自己的聲音,試圖說服政府把新稅法修改成對自己最為有利的方案。
同樣,克林也向中國企業(yè)發(fā)出邀請,歡迎他們通過澳大利亞政府開設的咨詢郵箱(resourcetax@treasury.gov.au)就澳洲新的資源稅提出自己的疑問和建議。
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