銀行保函是銀行應(yīng)申請(qǐng)人的要求向保函的受益人開具的書面保證文件,是有條件承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任的契約性文件,若申請(qǐng)人未按規(guī)定履行自己的義務(wù),給受益人造成了經(jīng)濟(jì)上的損失,則銀行承擔(dān)向受益人進(jìn)行經(jīng)濟(jì)賠償?shù)呢?zé)任。
在國際工程承包中,當(dāng)事人一方為避免因?qū)Ψ竭`約而造成損失。往往要求對(duì)方通過銀行提供經(jīng)濟(jì)擔(dān)保。因?yàn)殂y行保函屬于銀行信用,一般來說比企業(yè)的商業(yè)信用來得可靠。
銀行保函既有承包商通過銀行開具的,也有業(yè)主通過銀行出具的。因?yàn)閲H招投標(biāo)中,業(yè)主一方往往有主動(dòng)地位,所以多由承包商通過銀行開具保函。
1 銀行保函的主要內(nèi)容銀行保函的主要內(nèi)容一般在招標(biāo)文件中有具體規(guī)定,承包商可以申請(qǐng)銀行規(guī)定的格式出具保函;若招標(biāo)文件沒有具體規(guī)定。承包商可通過銀行按照國際慣例或征得業(yè)主的同意出具保函。
保函一般包括以下幾個(gè)方面的內(nèi)容:
(1)擔(dān)保人、被擔(dān)保人(承包商)、受益人(業(yè)主或有關(guān)方面);(2)擔(dān)保的最高限額和使用貨幣;(3)有效期限;(4)擔(dān)保的責(zé)任,這是保函的核心內(nèi)容;應(yīng)充分、完全,最大化地明確規(guī)定雙方的責(zé)任。以便一方違約時(shí),另一方可獲得經(jīng)濟(jì)賠償;(5)索賠條件。即一方違約時(shí),另-方進(jìn)行賠償?shù)膽{證;(6)保函的失效,一般情況下,超過有效期,即認(rèn)為保函已自動(dòng)失效;(7)合同及擔(dān)保書的修訂,適用法律等。
2 銀行保函的種類2.1 投標(biāo)保函(Bid Bond/Guarantee)投標(biāo)人在提交標(biāo)書時(shí),應(yīng)通過銀行向業(yè)主開具一份經(jīng)濟(jì)擔(dān)保書,即投標(biāo)保函。它表明投標(biāo)人有信用和誠意履行投標(biāo)義務(wù)。其擔(dān)保責(zé)任為:
(1)投標(biāo)人在投標(biāo)截止日以前投遞的標(biāo)書,有效期內(nèi)不得撤回;(2)投標(biāo)人中標(biāo)后,必須在收到中標(biāo)通知后的規(guī)定時(shí)間內(nèi)去簽訂合同;(3)在簽約時(shí),提供一份履約保函。
若投標(biāo)人不能履行以上責(zé)任,則業(yè)主有權(quán)沒收投標(biāo)保證金(一般為標(biāo)價(jià)的3%~5%)作為損害賠償。
投標(biāo)保函的有效期限一般是從投標(biāo)截止日起到確定中標(biāo)人止。若由于評(píng)標(biāo)時(shí)間過長(zhǎng),而使保函到期,業(yè)主要通知承包商延長(zhǎng)保函有效期。投標(biāo)保函在議標(biāo)結(jié)束之后應(yīng)退還給承包商,一般有兩種情況:
(1)未中標(biāo)的投標(biāo)者可向業(yè)主索回投標(biāo)保函,以便向銀行辦理注銷或使押金解凍,(2)中標(biāo)的承包商在簽訂合同時(shí),向業(yè)主提交履約保函,業(yè)主即可退回投標(biāo)保函。
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